Ketika Irma Veller, seorang perempuan transgender berusia 44 tahun, mengetahui undang-undang baru Rusia yang melarang transgender mengubah jenis kelaminnya di akta kelahiran, dia memutuskan bahwa inilah saatnya untuk meninggalkan negara tersebut.
“Saya mengerti bahwa hidup saya tidak lagi berharga di sini,” kata Veller kepada The Moscow Times pekan lalu sebelum berangkat untuk mencari suaka politik di negara tujuan yang dia minta tidak disebutkan namanya.
Di negara yang mengklasifikasikan mereka sebagai penyakit mental, terdapat kelompok transgender Rusia yang menderita penyakit mental bahkan tidak diperbolehkan mengemudi, telah lama menghadapi diskriminasi. Tetapi amandemen yang diusulkan Pengikut aturan keluarga Rusia tentang “memperkuat institusi keluarga” akan membuat hidup mereka semakin sulit, kata para aktivis dan kelompok hak asasi manusia.
Umumnya disebut sebagai “hukum Mizulina” yang diambil dari nama Yelena Mizulina, anggota parlemen konservatif yang mempelopori pengembangan undang-undang tersebut, undang-undang tersebut akan dipertimbangkan oleh Duma, majelis rendah parlemen Rusia, pada akhir bulan ini.
Dalam beberapa tahun terakhir, Mizulina juga berhasil mengadvokasi undang-undang terkenal tahun 2013 yang melarang “propaganda gay” serta upaya untuk mendekriminalisasi kekerasan dalam rumah tangga. Upaya terbarunya untuk memperkuat pemahaman tradisional tentang keluarga, yang bertujuan terutama untuk melarang pernikahan sesama jenis dan adopsi, terjadi pada bulan Juli, beberapa hari setelah Rusia menyetujui serangkaian amandemen konstitusi yang mencakup klausul yang mendefinisikan pernikahan sebagai persatuan heteroseksual.
Namun dengan secara tegas melarang pernikahan sesama jenis dan adopsi, amandemen tersebut memberikan dampak yang lebih besar dengan melarang kaum transgender mengubah jenis kelamin mereka secara resmi. Dengan cara ini, kata kelompok hak asasi manusia, para anggota parlemen akan mencegah bahkan para transgender heteroseksual untuk menikah karena jenis kelamin asli mereka yang ditentukan sejak lahir akan menjadikan pernikahan mereka sesama jenis di atas kertas.
“Saya tidak bisa memikirkan penjelasan lain,” kata Tatiana Glushkova, pengacara Proyek Pertahanan Hukum Transgender, tentang keputusan untuk melarang perubahan gender. “Mereka mempunyai fantasi di kepala mereka bahwa orang-orang mengubah dokumen mereka untuk memasuki pernikahan sesama jenis.”
Kritikus mengatakan langkah tersebut dilakukan sebagai bagian dari paket pemanis bagi kaum tradisionalis yang bertujuan untuk memperkuat dukungan Presiden Vladimir Putin saat ia memasuki dekade ketiga kekuasaannya, membangun tren yang lebih panjang untuk melestarikan “nilai-nilai keluarga tradisional”.
“Orang-orang trans di Rusia sudah berada dalam posisi yang berbahaya dalam kaitannya dengan hukum, dan memburuknya standar hukum tidak menghasilkan apa-apa selain hanya mendapatkan keuntungan politik yang murahan,” kata Kyle Knight, peneliti senior hak-hak LGBT di Human Rights Watch.
Namun jika langkah tersebut merupakan tipuan yang bagus bagi anggota parlemen, maka amandemen tersebut akan membuka kotak Pandora yang menimbulkan komplikasi bagi kaum transgender di negara tersebut. Selain melarang perubahan gender di masa depan, beberapa transgender yang telah melakukan perubahan bahkan harus mengembalikan akta kelahiran mereka yang baru.
Hal ini karena selama bertahun-tahun di Rusia, hingga Kementerian Kesehatan mengembangkan prosedur standar pada bulan Februari 2018, perubahan gender diputuskan berdasarkan kasus per kasus.
Setelah menerima diagnosis psikiatris yang diperlukan, para transgender akan mengunjungi kantor catatan sipil setempat. Namun, meskipun beberapa kantor akan segera melakukan perubahan pada akta kelahiran seseorang berdasarkan hal tersebut, kantor lainnya akan mengharuskan orang tersebut untuk mendapatkan persetujuan pengadilan terlebih dahulu.
Menurut Glushkova, meskipun sebagian besar perubahan gender dilakukan dengan persetujuan pengadilan sebelum Februari 2018, hukum Mizulina akan membatalkan perubahan yang dilakukan tanpa persetujuan pengadilan. Jika RUU tersebut disahkan, maka masyarakat tersebut wajib mengganti akta kelahirannya kembali ke aslinya paling lambat 1 Januari 2022.
“Ini menunjukkan bahwa anggota parlemen bahkan tidak memahami proses perubahan gender di Rusia,” kata Glushkova. “Amandemen ini tidak boleh diterima hanya karena alasan teknis, apalagi pelanggaran hak asasi manusia.”
Kelompok hak asasi manusia mengatakan undang-undang yang diusulkan penuh dengan kesalahan hukum serupa yang akan membuat kelompok transgender juga berada dalam posisi yang goyah di bidang lain.
Eva Shteiner, seorang perempuan transgender berusia 40 tahun yang telah menghabiskan waktu bertahun-tahun berkonsultasi dengan kaum transgender mengenai aturan keluarga di Rusia, mengatakan bahwa amandemen tersebut, misalnya, tidak jelas apakah amandemen tersebut akan membatalkan pernikahan seperti yang dilakukannya secara surut. Shteiner, yang diidentifikasi sebagai laki-laki saat lahir dan mengubah dokumennya pada tahun 2013, menikahi istrinya pada tahun 2001, dan membesarkan empat anak.
Bahkan sebelum undang-undang Mizulina disahkan, Rusia tidak secara resmi mengakui pernikahan sesama jenis. Namun beberapa pasangan yang menikah di luar negeri bisa mendaftarkan pernikahan mereka di dalam negeri melalui celah hukum. Jika undang-undang ini disahkan, maka celah tersebut akan tertutup.
Sebelumnya juga tidak ada undang-undang yang secara tegas melarang pasangan sesama jenis untuk mengadopsi anak, meskipun pasangan tersebut terkena kelalaian pidana tuduhan berdasarkan undang-undang “propaganda gay”. Kemungkinan itu sekarang juga secara resmi dilarang, juga untuk keluarga seperti keluarga Shteiner.
Yekaterina Messorosh, seorang aktivis trans di St. Petersburg. Kelompok hak asasi transgender T-Action yang berbasis di Petersburg mengatakan bahwa kelompok tersebut telah melihat peningkatan signifikan dalam jumlah panggilan ke hotline konseling sejak undang-undang tersebut diberlakukan.
Apa yang pada akhirnya dipertaruhkan, kata Messorosh, bukanlah komplikasi hukum yang akan terjadi, melainkan sinyal bahwa negara Rusia akan mengirimkan undang-undang tersebut.
“Hal ini terutama ditujukan untuk mendeklarasikan kelompok LGBT – dan dalam hal ini, kaum trans secara terpisah dan khususnya – sebagai warga kelas dua,” katanya.
Meskipun tidak ada jaminan bahwa undang-undang tersebut akan disahkan dalam bentuknya yang sekarang – undang-undang tersebut harus melalui tiga kali pembahasan di Duma Negara sebelum dapat dipilih di Dewan Federasi dan ditandatangani oleh Putin – kaum transgender seperti Alan Leongard, berusia 25 tahun -Orang Moskow tua, bersiaplah untuk skenario terburuk.
“Jika negara membatasi hak-hak kaum transgender, banyak orang akan melihat alasan untuk memperlakukan mereka sebagaimana mestinya,” katanya.
Inilah mengapa Veller merasa sudah waktunya untuk pergi.
“Yang paling membuat saya marah adalah saya membayar pajak sama seperti orang lain,” katanya. “Tetapi saya tidak diperlakukan sebagai warga negara yang setara.”