Ketika ketegangan antara Rusia dan negara-negara Barat mengenai Ukraina masih berada pada titik tertingginya, Protokol Minsk 2015 telah menjadi faktor kunci dalam perundingan yang bertujuan untuk menyelesaikan konflik berkepanjangan di Ukraina timur.
Pembicaraan yang ditengahi Perancis dan Jerman antara Rusia dan Ukraina di Berlin pada hari Kamis gagal mencapai terobosan meskipun telah dilakukan negosiasi selama sembilan jam, dengan pihak Rusia dan Ukraina tidak setuju mengenai interpretasi mereka terhadap perjanjian Minsk.
Berikut sekilas perjanjian Minsk dan mengapa Ukraina dan Rusia tidak dapat menemukan jalan tengah:
Apa perbedaan antara Minsk I dan Minsk II?
Protokol Minsk pertama ditandatangani oleh Ukraina, Rusia, Organisasi untuk Keamanan dan Kerja Sama di Eropa (OSCE) dan para pemimpin separatis pro-Rusia pada bulan September 2014. Ukraina dan kelompok separatis menyetujui perjanjian gencatan senjata 12 poin, termasuk penarikan pasukan besar-besaran. pertukaran senjata dan tahanan. Namun perjanjian tersebut gagal menghentikan pertikaian, dan sering terjadi pelanggaran oleh kedua belah pihak.
Lima bulan kemudian, setelah Ukraina kehilangan wilayahnya karena separatis pro-Rusia, Minsk II ditandatangani. Perwakilan Rusia dan Ukraina, yang ditengahi oleh Perancis dan Jerman, menandatangani perjanjian 13 poin pada bulan Februari 2015. Perjanjian kedua juga dengan cepat hancur, dengan OSCE melaporkan sekitar 200 pelanggaran mingguan pada tahun 2016-2020 dan lebih dari 1.000 dilaporkan sejak tahun 2021. berdasarkan kepada Novaya Gazeta.
Selain gencatan senjata, poin penting Minsk II termasuk penarikan senjata, pemantauan gencatan senjata oleh OSCE dan penyelenggaraan pemilihan lokal di Republik Rakyat Donetsk dan Luhansk yang memproklamirkan diri mengenai status masa depan mereka di Ukraina.
Apa perbedaan pendapat antara Rusia dan Ukraina?
Ketidaksepakatan besar mengenai Minsk II berasal dari interpretasi yang berbeda mengenai peran Rusia dalam konflik tersebut dan bagaimana poin-poin tersebut harus diterapkan.
Perjanjian Minsk tidak memuat komitmen apa pun yang wajib dipenuhi oleh Rusia. Moskow menyebut dirinya sebagai mediator, seperti OSCE, untuk membantu Ukraina dan Republik Rakyat Donetsk dan Luhansk mencapai kesepakatan. berdasarkan kepada BBC Rusia.
Ukraina berpendapat bahwa poin 10 perjanjian Minsk, yang menyerukan penarikan “semua angkatan bersenjata asing”, mengacu pada Rusia, sementara Rusia menyangkal memiliki kehadiran militer di wilayah tersebut.
Urutan implementasi langkah-langkah politik dan militer adalah poin lain yang tidak disetujui oleh Rusia dan Ukraina. Sementara Rusia berpendapat bahwa pemilihan umum di republik separatis harus dilakukan sebelum penarikan peralatan militer, Ukraina bersikeras sebaliknya.
Lebih dari 720.000 orang yang tinggal di wilayah Donetsk dan Luhansk menderita penyakit ini memperoleh Kewarganegaraan Rusia berdasarkan rezim paspor yang disederhanakan yang diadopsi Rusia pada tahun 2019 – sesuatu yang dianggap Ukraina sebagai pelanggaran terhadap perjanjian Minsk.
hukum Ukraina mengenali wilayah wilayah Donetsk dan Luhansk yang diduduki oleh Rusia, dan akibatnya, pejabat Ukraina berpendapat bahwa pemberian status khusus pada wilayah tersebut tidak dapat dilakukan.
Siapa bilang bagaimana dengan perjanjian Minsk?
Media arus utama Rusia dan Ukraina cenderung mengulangi argumen yang dibuat oleh pejabat negara mereka.
Di Ukraina, stasiun televisi ICTV yang banyak ditonton memperdebatkan mengapa sebenarnya “perjanjian Minsk sudah mati” dan situs berita Censor.net membahas mengapa Rusia salah menafsirkan perjanjian Minsk dan bagaimana perjanjian tersebut harus ditulis ulang.
Televisi milik pemerintah Rusia menyebut perjanjian Minsk sebagai “satu-satunya solusi” terhadap ketegangan Rusia-Ukraina, menggemakan pernyataan Presiden Rusia Vladimir Putin dalam pertemuannya hari Senin dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron.
Berbicara kepada Macron pada hari Selasa, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenksiy mengatakan Ukraina berkomitmen untuk menghormati perjanjian Minsk selama hal itu terjadi sesuai dengan cara Kiev menafsirkannya.
Awal tahun ini, kepala keamanan Ukraina berdebat bahwa realisasi penuh perjanjian Minsk akan menyebabkan destabilisasi dalam negeri yang akan memberikan keunggulan bagi Rusia.