Pemungutan suara publik untuk menyetujui amandemen konstitusi pada 1 Juli adalah momen penting di Rusia karena berbagai alasan.
Ini dimaksudkan untuk melegitimasi memutar balik waktu presiden, memungkinkan Vladimir Putin untuk tetap berkuasa, dan memobilisasi massa untuk menstabilkan peringkat presiden yang menurun. Itu juga dimaksudkan untuk mengabadikan nilai-nilai “mayoritas Putin”, seperti “keluarga” secara eksklusif sebagai penyatuan pria dan wanita, dalam konstitusi.
Mengabadikan ideologi negara apa pun dalam undang-undang bertentangan dengan konstitusi era Boris Yeltsin saat ini, yang melarang dominasi ideologi apa pun. Tapi itu tidak masalah, karena yang benar-benar muncul di sini adalah konstitusi era Putin yang benar-benar baru yang memiliki cakupan yang sama dengan era Yeltsin.
Nilai-nilai ultra-konservatif dari konstitusi Putin dibuat-buat seperti komunitas mitos yang dikenal sebagai “mayoritas”. Misalnya, Putin memasukkan dalam konstitusi ide-ide seperti Tuhan, sejarah seribu tahun, dan Rusia sebagai negara pembentuk negara. Mereka membentuk sebuah ideologi yang merupakan penggabungan dari fragmen klise propaganda Soviet dan banalitas kuasi-patriotik. Seolah-olah seseorang dengan kikuk menggabungkan triad Komunis “Lenin, Partai, Komsomol” dengan triad terkenal “Ortodoksi, Otokrasi, Kebangsaan” Count Sergei Uvarov di bawah Tsar Nicholas I abad ke-19.
“Mayoritas” harus diyakinkan bahwa nilai-nilai ini sangat penting untuk kelangsungan hidupnya sendiri, bahwa mereka dipermalukan oleh runtuhnya Uni Soviet dan pergolakan tahun 1990-an, dan bahwa nilai-nilai ini akan membuat Rusia hebat kembali.
Fondasi untuk pembangunan Rusia baru ini, berbeda dari Yeltsin, diletakkan pada Mei 2000 pada pelantikan presiden pertama Putin. Garis besarnya – kombinasi otoritarianisme dan kapitalisme negara – terbentuk pada tahun 2003, tahun ketika oligarki Mikhail Khodorkovsky ditangkap dan partai-partai demokrasi dikalahkan dalam pemilihan parlemen.
“Mayoritas Putin” adalah konstruksi ad hoc yang dibangun bukan berdasarkan ideologi melainkan putaran politik. Versi “mayoritas” ini relatif damai dan tidak banyak dimobilisasi, karena merupakan produk dari pertumbuhan ekonomi berbahan bakar petrodolar di awal tahun 2000-an. Pada tahun-tahun itu, elit pendukung Putin lebih tertarik pada properti di luar negeri dan santapan daripada kenangan leluhur dan kejayaan industri pertahanan dalam negeri. Untuk mempertahankan mayoritas ini, ia harus dimiliterisasi dan terpaku pada mitos tentang sejarah heroik negara.
Pertama datang aneksasi Krimea pada tahun 2014. Setelah mencapai tujuan tersebut, pembangunan dan mobilisasi “mayoritas Krimea”, yang diperkuat dengan munculnya musuh, baik eksternal – Barat – maupun internal: kelompok imajiner “liberal” (lain), didukung oleh musuh di luar negeri .
“Rakyat” adalah konsep abstrak, tetapi “musuh rakyat” sepenuhnya konkret. Fondasi negatifnya—kebencian terhadap musuh, dan mentalitas “benteng yang terkepung”—merupakan konsep pemersatu. Sikap agresif terhadap dunia luar yang bermusuhan ini pada dasarnya menggantikan Marxisme-Leninisme sebagai sesuatu yang harus dilakukan oleh orang Rusia.
Seiring waktu, efek pemersatu dari aneksasi Krimea – yang awalnya meningkatkan peringkat Putin – mulai berkurang, dan “mayoritas Krimea” kembali mulai melakukan demobilisasi dan fokus pada masalah ekonomi dan sosial di dalam negeri. Bahkan pemboman Suriah tidak lagi menginspirasi mayoritas, yang mulai menjauh dan hancur dari batu menjadi pasir. Maka tugas ditetapkan untuk menyatukan kembali pasir ini dan menyatukannya kembali. Perekat itu akan terbuat dari sejarah, kejayaan militer, kemenangan era Stalin, kekuatan industri, dan kepercayaan Ortodoks.
Proses ini dimulai dengan rehabilitasi orang-orang yang didiskreditkan Pakta Molotov-Ribbentrop tahun 1939. Hal ini seharusnya memuncak sekarang dengan tertanamnya konstitusi pandangan dunia ultrakonservatif dan mengatur ulang jam pada istilah presiden, disertai dengan parade militer Hari Kemenangan yang ditunda.
Tetap saja, dasar untuk mayoritas Putin 3.0 (jika mayoritas Krimea adalah versi 2.0) masih lemah. Mobilisasi sektor publik masih rendah, bahkan dibandingkan dengan mayoritas terdemobilisasi 1.0 dari era pertumbuhan ekonomi. Saat itu, komunitas bisnis juga senang dengan Putin, sementara saat ini mereka merasa ditinggalkan oleh negara selama pandemi virus corona baru.
Namun demikian, pembangunan kembali mayoritas mengikuti jalan yang dilalui dengan baik untuk merebut kemenangan masa lalu dan mobilisasi sektor publik yang tidak tahu malu. Penting untuk menunjukkan kepada mereka yang masih ragu-ragu pihak mana yang mendapat dukungan, untuk mencegah mereka membelot ke mereka yang dalam jajak pendapat mengungkapkan semakin tidak percaya diri dan tidak menyetujui kepemimpinan negara.
Putin sekarang menjadi institusi, entitas politik. Vyacheslav Volodin, pembicara Duma Negara, menciptakan konstruksi di mana Putin setara dengan Rusia dan sebaliknya. Untuk tetap berkuasa, Putin membutuhkan dukungan mayoritas, meski hanya formalitas. Itulah mengapa pertanyaan “Mengapa Putin membutuhkan suara publik jika amandemen sudah disetujui oleh parlemen?” adalah kata-kata yang salah. Dia membutuhkan pemungutan suara untuk meyakinkan dirinya dan publik bahwa “mayoritas 3.0” benar-benar ada.
Putin menggunakan suara publik untuk menjadikan orang biasa kaki tangannya untuk memperluas kekuasaannya dan mendukung dominasi ideologi ultrakonservatif. Jika jumlah pemilih dan suara yang mendukung perubahan konstitusi cukup tinggi, Putin akan dapat menggunakan angka-angka tersebut sebagai lisensi setiap kali bangsa tidak senang untuk mengatakan, “Lihat, bukan hanya pemerintahan saya dan saya tidak; Andalah yang menginginkannya! Bersama-sama kami ingin mempertahankan model manajemen ini, dan Anda berbagi tanggung jawab untuk itu dengan saya.”
Apakah konstruksi semacam ini meyakinkan adalah masalah lain. Sejarah referendum negara (meskipun pemungutan suara yang akan datang tidak memenuhi persyaratan hukum Rusia untuk referendum) bukanlah salah satu kesuksesan besar. Referendum Maret 1991 untuk mempertahankan Uni Soviet sebagai sebuah negara tidak menghentikan keruntuhannya hanya beberapa bulan kemudian. Referendum Rusia April 1993 tentang dukungan untuk Yeltsin dan pemerintah tidak menyelesaikan perselisihan antara parlemen dan presiden, atau mencegah perang saudara mini di Moskow akhir tahun itu.
Diprogram dalam pemungutan suara yang akan datang untuk menyetujui amandemen konstitusi adalah perpecahan nasional, demobilisasi mayoritas Putin 3.0, dan fragmentasinya. Bahkan statistik yang mengesankan dalam hal jumlah pemilih dan suara yang mendukung amandemen, yang diperoleh dengan bantuan pemilih di sektor publik, tidak akan membantu. Campuran penipuan dan penipuan diri yang aneh ini tidak mungkin menstabilkan peringkat presiden dan pemerintah, yang mulai menurun segera setelah kemenangan Putin dalam pemilihan presiden 2018.
Artikel ini dulu diterbitkan oleh Carnegie Moscow Center.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.