Putaran diplomasi ulang-alik yang dilakukan Presiden Prancis Emmanuel Macron di Moskow dan Kiev meluncurkan sebuah proses yang dapat mengarah pada penurunan ketegangan atas krisis Ukraina dan menegaskan kembali peran Eropa dalam diskusi tersebut, kata pengamat Kremlin Prancis.
Setelah pembicaraan maraton dengan Vladimir Putin pada hari Senin, Macron mengatakan presiden Rusia telah mengatakan kepadanya bahwa Rusia “tidak akan menjadi sumber eskalasi,” dan bahwa pertemuannya dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy berarti dia sekarang memiliki “kemungkinan” untuk melakukan perundingan. melibatkan Moskow. dan Kiev mengenai konflik di Ukraina timur.
“Yang penting adalah Macron berhasil menjalin dialog dengan Putin mengenai masalah keamanan Eropa,” Marie Dumoulin, direktur program Eropa yang Lebih Luas di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa, mengatakan kepada Moscow Times pada hari Selasa.
“Sampai saat ini, belum ada saluran dialog dengan pemimpin Eropa mana pun,” tambahnya.
Meskipun Macron tidak berharap untuk segera mendapatkan kesepakatan, dia datang ke Moskow dengan tujuan membawa Eropa kembali ke dalam permainan diplomatik, kata para ahli.
Sejak bulan Desember, Kremlin tidak menunjukkan minat untuk berbicara dengan Eropa mengenai tuntutan keamanannya terkait Ukraina dan NATO, dan malah melihat lawan bicaranya adalah Amerika Serikat.
Pada bulan Desember, Maria Zakharova, juru bicara Kementerian Luar Negeri dikatakan Rusia tidak percaya bahwa UE siap membahas proposal keamanan.
“Sejak awal krisis ini, pihak berwenang Rusia menunjukkan dengan sangat jelas bahwa mereka tidak bermaksud untuk berbicara dengan negara-negara Eropa, melainkan dengan Amerika, mengenai masalah keamanan Eropa,” kata Dumoulin.
Terlepas dari upaya Presiden AS Joe Biden untuk berkonsultasi dengan UE, Brussels merasa tidak nyaman ketika AS dan Rusia membahas masa depan tatanan keamanan Eropa.
Diplomat utama UE Josep Borrell telah berulang kali menyerukan agar Eropa diikutsertakan dalam negosiasi. Pada bulan Desember dia mengatakan kepada surat kabar Jerman Dunia “Tidak ada yang akan diputuskan tentang kita tanpa kita berada di sana.”
Dalam perjalanannya baru-baru ini ke Ukraina, lanjut Bubble dikatakan “kita tidak lagi berada di zaman Yalta” – mengacu pada pertemuan puncak Yalta setelah Perang Dunia II di mana Amerika Serikat, Rusia dan Inggris memutuskan nasib Eropa.
Macron berpendapat bahwa Eropa harus bisa menjaga dialog dengan Rusia sejak awal masa kepresidenannya pada tahun 2017, dan terlebih lagi sejak kunjungan Putin ke Prancis pada tahun 2019.
“Di satu sisi, situasi saat ini menguji relevansi pendekatan Macron terhadap Rusia,” kata Dumoulin.
Melihat Eropa terpinggirkan pada bulan Desember mungkin telah meningkatkan rasa frustrasi Macron, namun “mungkin membuatnya berpikir ‘ini adalah kesempatan untuk menunjukkan bahwa pendekatan yang saya anjurkan berhasil’,” tambahnya.
Macron telah berjuang untuk menyatukan mitra-mitranya di Eropa dalam mendukung strateginya terhadap Rusia, sementara pemerintahannya telah banyak berinvestasi dalam mempertahankan dialog dengan Rusia.
Presiden Perancis percaya bahwa hubungan pragmatis dengan Rusia sangat penting untuk membangun keamanan jangka panjang di Eropa.
“Benua Eropa tidak akan pernah stabil, tidak akan pernah aman, jika kita tidak melonggarkan dan memperjelas hubungan kita dengan Rusia,” ujarnya dalam sebuah pernyataan. alamat pada konferensi diplomatik besar di Paris pada tahun 2019.
Di Moskow, Macron melakukan tindakan penyeimbangan yang sulit terhadap Putin, mengulangi pernyataan yang menegaskan dukungannya terhadap prinsip-prinsip NATO dan persatuan Eropa, sambil menyetujui bahwa kekhawatiran Rusia harus dipertimbangkan.
Buka pintu
Igor Delanoë, wakil kepala Observo Pusat Analitik Perancis-Rusia, mengatakan bahwa Putin “sangat terkejut, atau setidaknya tertarik” dengan beberapa usulan Macron.
“Diskusi sejauh ini cukup konstruktif,” kata Delanoë. “Pihak Rusia tidak menutup pintu.”
Meskipun Putin mengucapkan terima kasih kepada Macron pada konferensi pers setelah pertemuan mereka pada hari Senin, dengan mengatakan “sejumlah ide, proposalnya … mungkin sebagai dasar untuk langkah lebih lanjut,” namun Putin tidak membuat komitmen publik.
Pada hari Selasa, kantor berita TASS milik pemerintah Rusia dikutip Juru bicara Kremlin Dmitri Peskov mengatakan bahwa perjanjian apa pun mengenai Ukraina dengan Amerika Serikat akan tercapai.
“Mengingat situasi saat ini, Moskow dan Paris tidak dapat mencapai kesepakatan apa pun. Ini sungguh mustahil,” kata Peskov.
“Karena Prancis adalah anggota UE dan saat ini menjabat sebagai presiden UE, terlebih lagi, Prancis adalah anggota NATO, yang tidak memegang kepemimpinan – negara lain memegang kepemimpinan blok ini,” kata Peskov menambahkan, merujuk pada AS.
Proses jangka panjang
Pierre Vimont, utusan khusus Prancis untuk Rusia yang mengoordinasikan upaya Prancis untuk melanjutkan dialog dengan Rusia sejak 2019, mengatakan kunjungan Macron adalah awal dari proses diplomatik jangka panjang.
“Seperti yang dikatakan presiden bahkan sebelum dia berangkat ke Moskow, tidak ada seorang pun yang mengharapkan hasil yang segera atau spektakuler,” katanya kepada The Moscow Times.
“Kita sekarang harus melihat bagaimana partai-partai lain bergerak maju dan apakah ada niat baik dari kedua belah pihak.”