Saat saya menyaksikan dengan cemas liputan ahli tentang krisis migran Belarusia-Polandia, terpikir oleh saya bahwa kita perlu menarik konsep perang hibrida, setidaknya dari liputan berita. Ini menjadi tidak berguna dan paling berbahaya, baik dalam hal memahami apa yang dilakukan Belarusia dan masalah yang lebih luas tentang peran Rusia di lingkungan dan sekitarnya.
Sejak musim panas, Belarus telah mengizinkan para migran, kebanyakan dari Timur Tengah, untuk melakukan perjalanan melalui negara itu, memadati mereka di perbatasan Polandia, bahkan ketika Presiden Alexander Lukashenko mengancam akan membawa krisis migran ke depan pintu tetangganya. Perdana Menteri Polandia Mateusz Morawiecki menyebut Vladimir Putin sebagai dalang krisis, dengan pejabat dan komentator secara luas menggambarkan pertempuran itu sebagai bagian dari buku pedoman “perang hibrida” Putin.
Tetapi bahasa ini tidak hanya menghalangi kemampuan kita untuk benar-benar melakukan sesuatu tentang tragedi kemanusiaan ini, apalagi memahaminya. Retorika perang berisiko membawa perang semakin dekat.
Pada akhirnya, kami tidak dapat mengetahui apa yang terjadi dalam percakapan antara Putin dan kliennya Lukashenko, dan upaya lemah kami untuk mengaitkan niat didasarkan pada tebakan. Minggu ini, Belarus membatasi minyak melalui pipa Druzhba ke Polandia dan terungkap bahwa Lukashenko, dalam panggilan teleponnya dengan Kanselir Jerman Angela Merkel, diduga menuntut pengakuan dan diakhirinya sanksi sebagai imbalan untuk mengakhiri krisis.
Apakah semua hal ini, para migran, ancaman, pembatasan minyak, bagian dari serangan besar terkoordinasi yang diarahkan dari Moskow, atau sekadar serangkaian pembalasan sanksi oleh seorang diktator yang bimbang tanpa rencana yang jelas?
Langkah untuk mengekang minyak benar-benar menempatkan Transneft monopoli pipa Rusia di tempat. Dalam miliknya penyataan, perwakilan perusahaan menyebut perbaikan Belarusia “tidak terjadwal”, dan sebenarnya menjauhkan diri dari keputusan ini. Kremlin, tentu saja, diam. Yang tidak berarti itu puas.
Secara harfiah berarti: itu mungkin tidak berarti apa-apa. Mengetahui berarti berasumsi bahwa Lukashenko tahu persis apa yang dia lakukan, bahwa dia telah menyetujui keputusan ini dengan Moskow, dan ada semacam rencana yang masuk akal. Saya tidak yakin. Lagipula, Putin diperingatkan terhadap Minsk yang mengancam akan memutus pasokan minyak dan gas ke Eropa dalam tindakan yang membahayakan hubungan yang sudah goyah antara Rusia dan Belarusia. Lebih tepatnya, Lukashenko juga memiliki sejarah mengancam Moskow.
Mari kita asumsikan bahwa Lukashenko dan Putin mengoordinasikan semua tindakan dan pernyataan ini, dan terutama bahwa ini adalah bagian dari permainan kekuatan yang lebih besar melawan negara-negara Eropa yang juga mencakup, cukup tidak masuk akal, penumpukan pasukan Rusia di perbatasan Ukraina – tetapi untuk mencapai apa sebenarnya? Akhiri sanksi?
Skenario itu mengasumsikan Kremlin yang sangat bodoh atau sangat pintar, dan telah mengadopsi strategi catur tiga dimensi yang akan membuat kepala siapa pun berputar, Dan bahwa hubungannya dengan Lukashenko mulus dan dapat diandalkan.
Tetapi tidak satu pun dari hal-hal ini yang benar. Selama 20 tahun saya menulis tentang kebijakan luar negeri Rusia, saya belum pernah melihat Putin berpikir lebih dari dua langkah ke depan. Catur mungkin adalah analogi terburuk untuk perilaku Putin di panggung dunia, apalagi Lukashenko, yang memiliki sejarah membuat marah semua orang di sekitarnya, termasuk Putin, tanpa rencana yang jelas.
Mungkin Lukashenko memiliki rencana sebelum Agustus 2020, ketika pemilihan yang sangat curang memicu protes massal dan tindakan keras yang pada akhirnya melucuti sebagian besar legitimasi pemimpin tersebut. Sampai saat itu, dia telah memainkan umpan dan beralih dengan Moskow, beralih antara Rusia dan Barat dalam upaya menegosiasikan beberapa subsidi energi pilihan dari Rusia. Jika ini sebuah strategi, itu gagal karena Moskow sendiri akhirnya bosan dengan ketidakmampuannya dan mengurangi subsidi.
Sejak itu, mendukung Lukashenko telah menjadi tugas Kremlin, tetapi tugas yang tampaknya tidak dapat ditinggalkan, justru karena ketika pejabat dan komentator AS dan UE membuat komentar yang tidak bertanggung jawab untuk mengikat Lukashenko dan Putin ke dalam semacam “perang hibrida” grosir melawan barat adalah adil menegaskan paranoia Kremlin.
Sayangnya, Mark Galeotti adalah salah satu dari sedikit suara yang menegaskan bahwa membuat Putin bertanggung jawab atas Lukashenko akan berdampak pada memeras mereka bersama-sama.
Tetapi saya juga berpendapat bahwa fiksasi kami pada istilah “perang hibrida” untuk menggambarkan apa yang terjadi memperburuk masalah dan membingungkan apa yang sebenarnya terjadi.
Apakah tindakan Lukashenko secara teoritis merupakan perang hibrida? Mungkin. Dapat. Mungkin. Tapi inilah masalahnya. Apa itu perang hibrida?
Sederhananya, itu jahat ke tetangga Anda atau negara lain menggunakan sarana non-militer bersama dengan militer. Sebagian besar perang menurut definisi adalah perang hibrida karena melibatkan propaganda, diplomasi, atau politik.
Tetapi komponen non-kinetik, non-konvensional dari perang hibrida—disinformasi, legislasi, intrik politik, bahkan kampanye destabilisasi politik—juga terjadi di luar negara yang biasanya kita anggap sebagai perang. Kami pada dasarnya menggambarkan perilaku masa damai sebagai perang, secara implisit menunjukkan bahwa agresi kinetik adalah fase berikutnya dalam rencana tersebut. Apa yang mungkin salah?
Kegemaran perang hibrida baru-baru ini muncul ketika pejabat militer Rusia mulai membicarakannya sebagai sesuatu yang dilakukan Amerika Serikat terhadap Rusia dan negara lain. Itu kemudian mengerahkan taktik hibrida di Ukraina untuk melawan apa yang diyakininya sebagai perang hibrida Barat.
Dengan kata lain, perang hibrida telah muncul sebagai bahan pembicaraan propaganda Rusia.
Meskipun mungkin berguna untuk melihat apa yang dilakukan Rusia di Ukraina pada tahun 2014 melalui lensa hibriditas, saya tidak percaya bahwa semua yang telah dilakukan Rusia sejak saat itu merupakan semacam perang hibrida grosir melawan Barat. Jadi bisa dikatakan, kita sebenarnya meniru dan memperkuat propaganda Rusia.
Kami telah terjebak dalam lingkaran umpan balik yang ganas dan berbahaya dengan mengkualifikasikan setiap hal egois dan jahat yang dilakukan Rusia atau sekutunya sebagai bagian dari “perang hibrida”. Rusia melakukan hal yang sama. Hasilnya adalah eskalasi politik dan tumbuhnya ketakutan, jika bukan ancaman, perang yang sebenarnya, seperti Leonid Ragozin menulis di dalam ya IntelliNews.
Bagaimana kalau kita semua berhenti? Sebagai jurnalis, analis, dan pembuat kebijakan, bukankah tugas kita adalah memahami fakta, dan mencegah krisis, bukan memperparahnya? Dan tidak menulis skrip untuk epik perang Netflix di masa mendatang?
Meskipun ada kegunaannya, konsep perang hibrida telah mendapat kritik dari para sarjana. Tapi kerugiannya terletak di luar akademisi. Penggunaannya (ab) oleh pejabat dan pakar yang melihat Putin yang sangat kuat mengintai di setiap sudut, dari rencana besar untuk menghancurkan nilai-nilai Barat setiap kali seorang diktator melakukan sesuatu yang jahat, hanyalah epos yang menyimpang dari yang sulit dan sering. pekerjaan yang membosankan diperlukan untuk menyelesaikan masalah serius yang didemagog di mana-mana – dan ya, termasuk perdana menteri Polandia – suka mengeksploitasi secara politik.
Adapun Rusia, perannya dalam membantu menyelesaikan krisis khusus ini lebih terbatas daripada yang diasumsikan banyak orang. Menekan Rusia atas Lukashenko hanya akan menjadi bumerang.
Tetapi menariknya ke dalam percakapan — sambil menawarkan sesuatu sebagai imbalan — mungkin menawarkan manfaat yang terbatas. Putin menawarkan menengahi krisis dan, sampai batas tertentu, sudah bisa melakukannya. Ini mungkin tidak sepenuhnya mengubah perilaku Lukashenko – potensi broker Kremlin masih lebih sederhana daripada yang kadang-kadang berpura-pura – tetapi mungkin membuatnya lebih sulit untuk lolos begitu saja.
Tetapi agar berhasil, baik Jerman, UE, atau badan apa pun yang akan menengahi mediasi ini harus menolak asumsinya tentang semacam perang hibrida Rusia melawan Barat sebelum mendekati Moskow. Bertentangan dengan anggapan populer bahwa Putin dapat menghentikan Lukashenko kapan pun dia mau, kenyataannya memaksa seseorang untuk melakukan sesuatu selalu merupakan pekerjaan yang sulit dan mahal. Moskow secara alami akan mencari sesuatu sebagai balasannya.
Rusia dapat terus mempercayai apa pun yang diinginkannya bahwa Barat mengobarkan perang hibrida melawannya. Ini tidak berarti bahwa UE dan AS harus terus meyakini hal yang sama.
Artikel ini dulu diterbitkan oleh BNE INTELLINEWS.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.