Partai yang berkuasa di Jerman, Uni Demokratik Kristen (CDU), telah memilih pemimpin baru: Armin Laschet, perdana menteri negara bagian Rhine-Westphalia Utara. Musim gugur ini, dia kemungkinan besar akan memimpin daftar gabungan CDU/Serikat Sosial Kristen dalam pemilihan parlemen Jerman. Dengan peringkat persetujuan Demokrat Kristen saat ini sangat tinggi, mereka tidak mungkin kalah dalam pemilihan, yang berarti Laschet kemungkinan besar akan menggantikan Angela Merkel sebagai kanselir Jerman.
Media Jerman menyebut Laschet sebagai loyalis Merkel yang akan memperpanjang usianya. Namun, kekhawatiran diungkapkan tentang pandangan Laschet tentang kebijakan luar negeri. Kembali pada tahun 2014, Dunia surat kabar memasukkan Laschet dalam daftar Putin mengerti: Politisi yang bersahabat dengan Putin. Pada saat itu, dia mengeluhkan “populisme anti-Putin” dan kurangnya diskusi kebijakan luar negeri di Jerman dalam waktu singkat. pemeliharaan dengan Frankfurter Allgemeine Zeitung koran.
Dalam pandangan Laschet, meskipun referendum Krimea melanggar hukum internasional, Jerman tetap harus menempatkan diri pada posisi Rusia. Dia juga mengutuk “demonisasi Putin” dan mengatakan bahwa hampir semua kekhawatiran Rusia tentang penyebaran jihadisme selama perang sipil Suriah dapat dibenarkan.
Ketika Rusia memulai kampanye militernya di Suriah pada tahun 2015, Laschet menantang posisi kepemimpinan NATO atas serangan udara Rusia di Suriah, interogasi di Twitter mengapa serangan udara Rusia terhadap ISIS tidak membantu, sedangkan serangan Amerika terhadap organisasi teroris yang sama membantu. Dan setelah keracunan Skripal di Inggris, dia melakukannya disarankan dalam tweet bahwa negara-negara NATO harus memiliki “bukti yang kredibel” sebelum menunjukkan solidaritas melawan Rusia.
Di awal tahun 2019, Laschet dikatakan bahwa Rusia menempati tempat sentral dalam sistem keamanan global dan perlu untuk menyelesaikan banyak masalah dunia. Setelah pembunuhan pemimpin oposisi Rusia Alexei Navalny dan dimulainya perawatannya di Jerman, Laschet menentang pembekuan pembangunan pipa Nord Stream 2 Rusia (suatu langkah yang didorong sebagai pembalasan atas peracunan), tanpa berkonsultasi dengan kekuatan Eropa lainnya.
Kebijakan luar negeri memiliki tertanda persamaan langsung antara Laschet dan mantan kanselir Gerhard Schröder, yang sekarang menjadi ketua raksasa energi Rusia Rosneft. Nyatanya, pendekatan pragmatis Laschet terhadap Rusia berakar kuat pada kontak ekonomi antara Uni Soviet dan Jerman Barat pada 1970-an.
Dalam wawancara Maret 2014 yang sama dengan Frankfurter Allgemeine Zeitung, Laschet sangat jelas tentang mengapa Jerman harus menempatkan dirinya pada posisi Rusia: dia tidak ingin Jerman memutuskan hubungan dengan negara yang memasok 40 persen gas alamnya.
Tentu saja, tidak ada yang memaksa Laschet untuk secara terbuka menyetujui tindakan Rusia di Suriah atau meragukan kebenaran tuduhan dalam kasus Skripal, tetapi dia melakukan semua ini sebagai politisi daerah.
Dalam kasus terakhir, dia melakukannya sebagai perdana menteri Rhine-Westphalia Utara: sebuah negara yang mitra dagang terpentingnya adalah Rusia dan China dan yang merupakan pengekspor nomor satu ke Rusia di antara negara-negara Jerman. Alasan yang sama menginformasikan tawaran Laschet ke China — seperti mengadvokasi Huawei untuk mendapatkan akses ke jaringan 5G Jerman — yang juga menuai kritik.
Pendekatan pragmatis ke Rusia ini terutama disebabkan oleh kepentingan bisnis, dan pemerintah daerah sangat responsif terhadap komunitas bisnis mereka, yang menyumbangkan pendapatan pajak yang besar. Rhine-Westphalia Utara adalah negara Jerman yang paling padat penduduknya dan kuat secara ekonomi, dan pusat industri penting yang ekonominya menempati urutan ke-18 di dunia. Dengan membuat pernyataan publik ini, Laschet memberi tahu komunitas bisnis bahwa dia memahami dan berbagi keprihatinan dan ketidakpuasannya dengan sanksi anti-Rusia.
Pertanyaannya adalah apakah Laschet akan mempertahankan simpatinya untuk Rusia sebagai kanselir, dan tidak ada jaminan bahwa dia akan melakukannya. Preferensi pribadinya, jika ada, harus bersaing dengan sejumlah faktor lain yang membentuk kebijakan luar negeri Jerman. Dan tidak seperti presiden Amerika atau Rusia, kanselir Jerman menjalankan pengaruh kebijakan luar negeri yang jauh lebih sedikit.
Banyak yang akan bergantung pada pilihan mitra koalisi, karena ketua partai koalisi kedua umumnya menjadi menteri luar negeri. Tempat itu mungkin ditempati oleh Partai Hijau setelah pemilihan musim gugur, dan mereka mengambil sikap yang sangat keras terhadap Rusia. Pimpinan federal partai tersebut menyerukan agar Nord Stream 2 dibekukan dan sanksi yang lebih keras akan diberlakukan.
Politisi Jerman, termasuk dari CDU, umumnya setuju bahwa membangun hubungan yang lebih dekat dengan Rusia tidak mungkin terjadi di masa mendatang. Terakhir, ada faktor eksternal: terutama posisi pemerintahan Amerika yang baru dan situasi di negara-negara Eropa lainnya.
Tidak ada indikasi Laschet ingin memimpin perubahan kebijakan lama, yang menggabungkan sanksi yang menurutnya tidak boleh dicabut, dan kesepakatan khusus di bidang tertentu terlepas dari rezim sanksi. Sebagai pemimpin baru yang lebih lemah dari Merkel, dia perlu memperkuat posisi kebijakan dalam negerinya sebelum melakukan perombakan kebijakan luar negeri. Bahkan Schröder hanya menjadi teman dekat Kremlin setelah dia meninggalkan jabatannya. Sebagai kanselir, dia tidak terlalu mengabdikan dirinya untuk membangun hubungan yang lebih erat antara Rusia dan UE, meskipun hal ini jauh lebih mungkin dilakukan di awal tahun 2000-an daripada sekarang.
Tetapi dibandingkan dengan Schröder, Laschet harus terlebih dahulu menjadi kanselir, dan itu mungkin tidak sederhana. Dalam kebanyakan kasus, pemimpin CDU menjadi kandidat kanselir CDU/CSU. Namun para pemimpin CSU Bavaria berhasil dinominasikan dua kali dalam sejarah republik federal.
Perdana menteri negara bagian Bavaria Markus Söder memiliki keunggulan signifikan atas Laschet dalam peringkat persetujuan, dan sekarang hanya di belakang Angela Merkel.
Secara teknis, Söder tradisionalis juga harus lebih dekat ke Moskow.
Seperti Laschet, dia menentang pembekuan Nord Stream 2. Tetapi sulit untuk lebih dekat dengan Rusia sekarang karena tradisionalisme Rusia telah direduksi menjadi otoritarianisme. Setelah mengunjungi Moskow setahun yang lalu, perdana menteri Bavaria mengatakan sebelum dan sesudah kunjungannya bahwa sanksi akan tetap berlaku sampai ada perubahan pada kondisi yang menyebabkannya.
Satu-satunya kabar baik untuk Kremlin adalah nominasi Laschet tampaknya lebih mungkin untuk saat ini. Sejarah tidak berpihak pada Söder: dipimpin oleh dua mantan perdana menteri Bavaria, CDU dan CSU, keduanya kalah dalam pemilihan. Laschet juga akan lebih cocok untuk pembicaraan koalisi selanjutnya. Oleh karena itu, sangat mungkin bahwa Laschet musim gugur ini akan menjadi Demokrat Kristen pertama yang membentuk koalisi federal dengan Partai Hijau – sama seperti Schröder adalah Sosial Demokrat pertama yang melakukannya pada tahun 1998.
Artikel ini pertama kali diterbitkan oleh Carnegie Moscow Center.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.