Ketika pemimpin Kyrgyzstan yang baru terpilih Sadyr Japarov tiba di Moskow minggu ini untuk perjalanan luar negeri pertamanya sejak menjadi presiden pada bulan Januari, dia akan mengharapkan sambutan yang lebih hangat daripada sambutan yang menyambut kemunculannya pada bulan Oktober, ketika Presiden Vladimir Putin menyebut peristiwa itu mengarah ke kebangkitannya ke kekuasaan “kecelakaan”.
Putin mengacu pada angin puyuh sepuluh hari di bulan Oktober ketika Japarov dipenjara selama kerusuhan politik. Dia menjalani hukuman atas tuduhan penculikan tetapi mendorong dirinya ke jabatan tertinggi setelah memaksa presiden petahana, Sooronbay Jeenbekov, untuk mengundurkan diri di tengah kerusuhan menyusul protes atas penipuan.
Japarov mengharapkan penerimaan positif di Moskow ketika ia mencoba untuk mendapatkan kembali Kyrgyzstan setelah tahun yang penuh gejolak di mana pandemi telah memukul ekonomi – sangat bergantung pada pengiriman uang migran dari Rusia – keras, serta tatanan politik yang mapan. terbalik
Untuk bagiannya, Rusia akan mencari mitra yang mampu melakukan penawarannya di tempat yang masih dianggapnya sebagai halaman belakang.
Moskow tetap mewaspadai Japarov, yang mendapat dukungan luas di kalangan nasionalis Kyrgyzstan dan berkuasa dengan tiket populis. Namun demikian, sejak berkuasa, Japarov telah mengurangi sikap nasionalisnya, dan sebelum kunjungannya yang sangat penting ke Moskow, dia bahkan menulis sebuah artikel yang memuji hubungan panjang Kyrgyzstan dengan Rusia dan pengaruhnya yang abadi.
Dia juga bersusah payah untuk menekankan komitmennya untuk mempromosikan bahasa Rusia, dan berjanji untuk melindungi status resminya di Kyrgyzstan.
Moskow adalah mitra strategis utama bagi bekas negara Soviet yang miskin dan terkurung daratan ini, yang merupakan anggota dari semua blok regional utama yang dipimpin Rusia, termasuk Uni Ekonomi Eurasia (EAEU) dan Uni Ekonomi Eurasia (EAEU). Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif.
Selama kunjungan tersebut, Japarov akan bersikeras agar Kyrgyzstan menerima pinjaman $100 juta dari Dana anti-krisis EAEU untuk mendukung ekonominya yang bermasalah, yang menyusut 8,6% pada tahun 2020 – penurunan terbesar dalam 26 tahun.
Moskow akan melihat Kyrgyzstan, yang merupakan pintu gerbang barang-barang yang masuk ke EAEU dari China, untuk menunjukkan bahwa itu berarti bisnis dalam memerangi penyelundupan.
Cincin penyelundupan besar di perbatasan Sino-Kirgistan telah merugikan negara anggota EAEU jutaan dolar dalam pendapatan bea cukai yang hilang – terutama Rusia, yang di bawah aturan EAEU berhak atas 85% dari semua pendapatan atas barang yang memasuki zona perdagangan bebas.
Pemerintah telah berlarut-larut dalam menyelidiki penipuan jutaan dolar sejak jurnalis mengungkapnya pada tahun 2019, tetapi tepat sebelum kunjungan Japarov, petugas penegak hukum menangkap Rayimbek Matraimov, salah satu pemain kuat yang disebutkan sebagai penerima manfaat ditangkap karena dicurigai melakukan penipuan. pencucian uang. ke skema.
Dengan Rusia sebagai tujuan utama gerombolan pekerja migran Kyrgyzstan, yang keluarganya bergantung pada pengiriman uang yang mereka kirim ke rumah, membuka jaringan transportasi yang terganggu dan membuat migran kembali bekerja juga menjadi agenda utama Kyrgyzstan.
Akses ke vaksin
Begitu juga dengan memastikan akses ke vaksin Covid-19 Rusia. Sehari sebelum Japarov berangkat ke Moskow, pemerintah menyetujui vaksin Sputnik V Rusia untuk digunakan di Kyrgyzstan, dan dia berharap mendapatkan 500.000 dosis gratis untuk memulai kampanye vaksinasi nasional.
Kyrgyzstan juga berharap mendapatkan kesepakatan yang lebih baik tentang apa yang dibayar Rusia untuk impor gasnya. Negosiasi penurunan harga dimulai Mei lalu saat ekonomi Kyrgyzstan mulai merasakan gelombang kejut pandemi Covid-19.
Rusia sejauh ini menolak untuk mengalah pada harga, dan konsumen domestik telah melihat kenaikan harga karena mata uang Kyrgyz, som, terdepresiasi terhadap dolar. Gas yang lebih murah akan mendorong rencana pemerintah untuk mengubah pembangkit listrik tenaga batu bara yang memanaskan ibu kota, Bishkek, tetapi juga menyelimuti kota dalam kabut asap setiap musim dingin.
Jadi Japarov memiliki daftar keinginan yang panjang saat dia terbang ke Moskow pada hari Rabu, berharap untuk membuktikan kepada Kremlin bahwa dia bukan pencari jodoh nasionalis, tetapi mitra yang dapat diandalkan dan sekutu setia yang menjaga kepentingan Rusia di “dekat luar negeri” akan mengurusnya. .
Bagaimanapun, Moskow memiliki kebiasaan melawan para pemimpin negara-negara pasca-Soviet ketika melihat pengkhianatan terhadap kepentingannya.
Japarov pasti akan mengingat nasib salah satu pendahulunya sebagai presiden, Kurmanbek Bakiyev, yang mendapati dirinya menjadi sasaran kampanye bersama melawannya di media pemerintah Rusia satu dekade lalu setelah dia melanggar janji untuk membangun pangkalan udara AS di Kyrgyzstan. untuk menutup, ditolak.
Rusia juga menaikkan harga energi untuk Kyrgyzstan, berkontribusi pada gelombang protes yang berubah menjadi kerusuhan di mana Bakiyev diusir dari jabatannya dan diasingkan pada 2010.
Tidak menyenangkan Kremlin adalah hobi yang berbahaya bagi seorang pemimpin pasca-Soviet, jadi Japarov harus membuktikan kepada Putin bahwa kebangkitannya ke tampuk kekuasaan bukanlah “kecelakaan” bagi Rusia, melainkan kesempatan untuk perbaikan.