Dengan pasukan berkumpul di perbatasan dengan Ukraina timur, Alexei Navalny mendekam di penjara, protes massal direncanakan di seluruh Rusia, desas-desus tentang integrasi yang lebih dekat dengan Belarusia dan hubungan dengan Barat di titik terendah baru, pidato kenegaraan tahunan Presiden Vladimir Putin pada hari Rabu. kembang api dijanjikan.
Pada akhirnya, hanya sedikit yang meledak.
Sebaliknya, pidato Putin relatif rendah hati, berfokus hampir secara eksklusif pada mengutak-atik masalah domestik Rusia dan menangani masalah terbesar Rusia — keadaan ekonomi negara yang buruk dan standar hidup mereka yang menurun.
Berbicara di dekat Kremlin di Moskow tengah pada hari Rabu, tempat yang sama di mana para pendukung Navalny berencana untuk berkumpul berjam-jam kemudian untuk protes yang tidak sah, Putin menguraikan sejumlah janji dan skema pengeluaran baru yang dirancang untuk memberi keluarga Rusia yang kesulitan untuk memberikan uang tunai tambahan. hingga dan termasuk pemilihan parlemen yang dijadwalkan akhir tahun ini.
“Yang paling penting adalah memastikan pertumbuhan pendapatan riil warga negara,” kata Putin kepada anggota parlemen dan gubernur daerah yang mewakili parlemen. alamat.
“Kita perlu memulihkan pendapatan riil dan memastikan pertumbuhan lebih lanjut, untuk mencapai hasil nyata dalam memerangi kemiskinan,” tambahnya.
Sesuai dengan apa yang disebutnya “kebijakan konsisten” Rusia dalam hal stimulus ekonomi, Putin mengikat hampir semua pemberian uang tunai kepada keluarga dan berpenghasilan rendah dengan anak-anak kecil.
Ukuran terbesar adalah pembayaran satu kali sebesar 10.000 rubel ($130) per anak untuk keluarga dengan anak usia sekolah. Uang tunai akan dikirim pada Agustus, hanya sebulan sebelum warga Rusia pergi ke tempat pemungutan suara dalam pemilihan Duma yang diperebutkan dengan ketat.
Di tengah pandemi dan penurunan standar hidup selama delapan tahun, mendukung saat partai Rusia Bersatu yang berkuasa tenggelam ke level terendah sejak aneksasi Krimea. Itu juga menghadapi tantangan baru dalam pemungutan suara yang akan datang dalam bentuk kampanye pemungutan suara taktis nasional Navalny, yang mendesak para pendukungnya untuk mendukung kandidat di distrik mereka yang memiliki potensi terbaik untuk mengalahkan pesaing Rusia Bersatu , terlepas dari afiliasi partai mereka atau pandangan. , dan telah menunjukkan beberapa keberhasilan dalam pemilihan lokal.
“Tentu saja itu hanya pesan pra-pemilihan,” kata Tatiana Stanovaya, pendiri konsultan analitik R.Politik.
“Presiden telah berbicara banyak tentang distribusi dan redistribusi sumber daya – ini adalah topik yang sangat penting dalam tahun pemilu,” dikatakan Boris Makarenko, Presiden Pusat Teknologi Politik.
Terlepas dari banyaknya pengumuman dan rencana, jumlah yang terlibat relatif rendah, mencerminkan kehati-hatian Putin selama puluhan tahun dalam hal melonggarkan dompet. Sementara mereka yang menerima pembayaran akan mendapat sedikit dorongan, bonus tidak mungkin meringankan kesulitan ekonomi Rusia saat ini atau krisis standar hidup jangka panjang, prediksi para ekonom.
Secara keseluruhan, paket tindakan yang diumumkan akan membebani pemerintah Rusia 400 miliar rubel ($5,2 miliar) selama dua tahun ke depan, kata Menteri Keuangan Rusia Anton Siluanov. dikatakan setelah pidato — setara dengan 0,2% dari PDB Rusia per tahun.
“Menurut saya tidak ada yang istimewa di dalamnya,” kata ekonom Vladislav Inozemtsev, direktur Pusat Studi Pasca-Industri kepada The Moscow Times. “Itu hanya kumpulan dari semua slogan dan janji tradisional.”
“Benar-benar tidak ada yang perlu dibicarakan,” kata ekonom Rusia Sergei Guriev, seorang profesor di Universitas Sciences Po Prancis dan sekutu Navalny. “Mereka diterima, tetapi ukuran yang sangat kecil – 0,2% dari PDB adalah kesalahan pembulatan untuk anggaran federal.”
“Langkah-langkah dukungan sosial yang diumumkan terlalu sederhana dalam volume untuk mempengaruhi pertumbuhan,” tambah Dmitry Dolgin, ekonom Rusia ING Bank.
Di antara beberapa komitmen pengeluaran lain yang diumumkan oleh Putin adalah pembayaran tunjangan yang lebih tinggi untuk orang tua tunggal sebesar 5.650 rubel ($73) per bulan per anak, dan 6.350 rubel ($83) per bulan untuk ibu hamil berpenghasilan rendah. Sebagai perbandingan, gaji bulanan rata-rata di Rusia tahun lalu adalah 51.100 rubel ($667).
Jauh dari ekonomi, Putin membuat seruan terkuatnya agar orang Rusia divaksinasi, di tengah skeptisisme publik yang meluas yang telah melihat hanya 10 juta dari 115 juta orang dewasa di negara itu yang sejauh ini menderita sengatan tersebut.
Dia menguraikan langkah-langkah baru yang akan diambil Rusia untuk diatasi perubahan iklim, berjanji untuk mengurangi emisi di bawah tingkat UE dan memberi tahu kota-kota terbesar di negara itu untuk mengurangi emisi setidaknya 20%. Pidato itu juga dibumbui dengan janji untuk meningkatkan infrastruktur Rusia – dari resor wisata hingga jalan raya – dan komitmen untuk memanfaatkan dana kekayaan kedaulatan Rusia sebesar $180 miliar untuk membayar renovasi.
Meskipun alamatnya datang di tengah besar ketegangan internasional antara Rusia dan Barat tentang sejumlah masalah – dan kekhawatiran bahwa Putin dapat menggunakan pidato tersebut untuk menandakan eskalasi dramatis pada beberapa masalah – itu menandakan fokus yang jelas pada prioritas domestik, sejalan dengan apa yang ingin didengar oleh Rusia.
Menjelang pidatonya, sebuah survei oleh organisasi jajak pendapat VTsIOM yang dikelola negara menemukan hanya 4% orang Rusia berpikir Putin harus menggunakan kesempatan untuk lebih fokus pada kebijakan luar negeri daripada masalah dalam negeri.
Presiden berbicara setelah pandemi virus corona diaktifkan penurunan standar hidup lainnya, yang sudah menjadi perhatian mendesak. Pendapatan riil sekali pakai kini telah turun sebesar 11% sejak 2013 – pertama kali ditekan oleh krisis ekonomi 2014-16 dan kemudian oleh kebijakan Kremlin yang stabilitas ekonomi makro yang diprioritaskan dan kehati-hatian fiskal terhadap pertumbuhan.
Analis melihat beberapa tanda perbaikan besar-besaran dari pendekatan yang mendasari pidato tersebut.
“Secara umum, sepertinya penjabaran yang lebih detail dari agenda yang sama yang telah dilakukan dalam beberapa tahun terakhir – hanya disesuaikan dengan konsekuensi pandemi melalui dukungan untuk keluarga yang memiliki anak, dan beberapa tantangan baru seperti iklim,” kata Alfa. kata Bank. kepala ekonom Natalia Orlova.
Beberapa lebih meremehkan.
“Pertumbuhan ekonomi hanya dapat didorong oleh peningkatan permintaan konsumen,” tambah Inozemtsev. “Dan Putin sekali lagi mencoba mengelolanya melalui investasi infrastruktur yang besar. Saya tidak berpikir itu akan berhasil.”