Sebelum 136 karyawan pusat distribusi untuk rantai minuman diskon Krasnoe & Belue yang populer di wilayah Sverdlovsk Rusia tengah dinyatakan positif terkena virus corona pada hari Senin, wilayah tersebut akan melonggarkan pembatasan karantina.
Wilayah ini dipimpin oleh Presiden Vladimir Putin, yang pekan lalu diumumkan rencana bagi Rusia untuk kembali bekerja sambil menyerahkan implementasinya kepada pejabat regional. Seperti kebanyakan wilayah, Sverdlovsk bergerak cepat untuk menerima panggilan tersebut, terlepas dari Rusia daftar jumlah kasus virus korona positif tertinggi kedua di dunia pada hari Kamis dengan lebih dari 317.000.
Namun di halaman Instagram-nya pada hari Senin, Gubernur Sverdlovsk Yevgeny Kuvyashev dikatakan wabah di pusat distribusi memaksanya untuk menunda pelonggaran pembatasan pandemi — meski hanya seminggu, hingga 25 Mei.
Saat virus corona memaksa Rusia menghadapi masa depan ekonomi yang suram, wabah Sverdlovsk dan tanggapan gubernurnya menyoroti tantangan yang dihadapi pejabat regional. Buka terlalu cepat dan biarkan gelombang virus corona kedua menyerang; menunggu terlalu lama dan melihat ekonomi runtuh.
“Gubernur membuat keputusan berdasarkan dua faktor,” kata Natalia Zubarevich, pakar wilayah Rusia. “Yang pertama adalah memastikan ekonomi tidak mati. Yang kedua adalah memastikan bahwa banyak orang tidak melakukannya.”
“Mereka berada di antara batu dan tempat yang keras,” tambahnya.
Wilayah Rusia akan menghadapi masalah keuangan yang serius. Pada bulan April, anggaran mencapai rata-rata 30%, kata Zubarevich, dan memperkirakan bahwa pendapatan pajak daerah akan turun 10% tahun ini dibandingkan tahun 2019. Sementara itu, S&P Global Ratings memperkirakan bahwa tanggapan Rusia terhadap pandemi akan melambungkan defisit anggaran daerahnya menjadi Sorotan 20 tahun.
Kebutuhan untuk memastikan bahwa ekonomi Rusia — apa dikontrak lebih dari seperempat bulan lalu – kembali ke jalur yang benar memperkuat Rabu oleh Wakil Perdana Menteri Tatiana Golikova, yang mengumumkan bahwa pengangguran telah meningkat sebesar 30% sejak dimulainya pandemi.
Namun, pada saat yang sama, saat puncak virus korona Rusia memuncak — dengan lebih banyak orang sembuh daripada terinfeksi sejak 18 Mei, menurut situs web berita Meduza – pertanyaan telah diajukan tentang tingkat keparahan sebenarnya dari wabah negara dan apakah data dan metode yang memandu pengambilan keputusan untuk pembukaan kembali akurat dan efektif.
Pedoman mengulurkan tangan oleh pengawas kesehatan Rusia Rospotrebnadzor mengatakan keputusan untuk membuka kembali harus dibuat sesuai dengan tingkat penularan virus yang efektif. Dikenal sebagai Rt, variabel ini berbeda dari R0, angka yang digunakan oleh beberapa negara lain yang melihat berapa banyak orang yang terinfeksi oleh satu pembawa virus corona.
Untuk menghitung Rt, Rospotrebnadzor membagi jumlah kasus positif virus corona yang tercatat di suatu wilayah dalam empat hari terakhir dengan jumlah kasus yang tercatat dalam empat hari sebelumnya. Jika hasilnya kurang dari 1, wilayah tersebut dapat dibuka. Menggunakan metodologi itu, 33 dari 85 wilayah Rusia bisa dibuka per 18 Mei, menurut surat kabar independen Novaya Gazeta.
Namun, Vasiliy Vlassov, seorang ahli epidemiologi di Sekolah Tinggi Ekonomi, percaya bahwa algoritme tersebut “memberikan ilusi akurasi”.
“Sejumlah besar kasus tidak diuji, kualitas pengujiannya sendiri tidak jelas dan kami terus mendapatkan laporan orang tidak mendapatkan kembali hasil tesnya,” katanya.
Rusia punya pengujian kesulitan secara akurat sejak awal pandemi.
Walikota Moskow Sergei Sobyanin, yang mengepalai satuan tugas virus korona Rusia, baru-baru ini mengatakan bahwa setengah dari pasien virus korona yang kritis di ibu kota telah dites negatif terhadap virus – dua kali.
Sementara itu, wilayah Kaukasus Utara Dagestan, yang minggu ini memohon bantuan Putin untuk menghindari bencana, hanya mencatat 41 kematian akibat Covid-19 dibandingkan dengan hampir 700 kematian akibat virus pneumonia sejak awal pandemi.
Ibragim Yevtemirov, seorang dokter yang merawat pasien yang diduga terinfeksi virus corona di kota Khasavyurt, Dagestan, mengatakan kepada The Moscow Times bahwa pada satu titik rumah sakitnya kehilangan hingga 13 pasien setiap hari.
“Kami mengirim tes ke Rospotrebnadzor, tetapi hasilnya tidak akan pernah kembali,” katanya, “jadi kematian tidak pernah tercatat akibat Covid-19.”
Selain pasien, Yevtemirov juga kehilangan tujuh rekannya, serta empat orang dari lingkaran dekatnya di kampung halamannya di dekat Khamavyurt.
“Sejauh yang saya tahu, tidak satu pun dari mereka yang dinyatakan positif,” katanya.
Ada juga masalah angka yang berpotensi dimanipulasi.
Boris Ovchinnikov, direktur badan penelitian Data Insight yang berbasis di Moskow, telah melacak jumlah virus corona Rusia sejak awal pandemi. Seiring perkembangannya, dia melihat cukup banyak tanda untuk percaya bahwa pejabat daerah itu buku-buku memasak.
Selama 12 hari di wilayah Krasnodar, dari 4 Mei hingga 15 Mei, kasus positif meningkat antara 96 hingga 99 kasus per hari, kata Ovchinnikov. Selama waktu yang sama di wilayah Kursk, antara 26 April dan 7 Mei, kasus meningkat antara 65 dan 69 per hari. Di wilayah Lipetsk, selama 11 hari dari 5 Mei hingga 15 Mei, jumlah kasus bertambah antara 46 dan 49 per hari.
“Untuk Krasnodar, misalnya, kemungkinan terjadinya hal ini adalah 1 banding 3 miliar,” kata Ovchinnikov. “Sepertinya ada angka tertentu yang mereka putuskan untuk tidak dicapai dan mereka hanya memijat angka sedikit agar terlihat seperti ada fluktuasi nyata.”
“Kalau pemalsuan data ini dibiarkan saja, sulit dipercaya semua angkanya,” imbuhnya.
Selain persyaratan Rt lebih rendah dari 1, Rospotrebnadzor juga menetapkan bahwa lebih dari setengah tempat tidur ICU di wilayah itu harus tersedia untuk pasien baru dan tidak kurang dari 70 tes virus corona dilakukan per 24 jam. Pada hari Senin, Perdana Menteri Mikhail Mishustin, yang baru saja keluar dari rumah sakit setelah terkena virus corona, diumumkan bahwa 27 daerah memenuhi semua kriteria tersebut.
Namun, hingga Senin, 60 daerah telah mulai melonggarkan pembatasan, menurut penghitungan Novaya Gazeta.
Tapi seperti Sverdlovsk, tidak semua orang mengikuti rencana itu. Pada hari Selasa, wilayah Saratov pembatasan diberlakukan kembali setelah peningkatan kasus baru.
Vlassov, ahli epidemiologi, percaya bahwa “fleksibilitas” semacam ini akan melayani semua wilayah Rusia dengan baik di masa mendatang.
“Prinsipnya, kita harus mengandalkan akal sehat,” katanya. “Jika tidak ada kasus baru, aman untuk melonggarkan pembatasan.”
Namun, situasi di Sverdlovsk menyoroti sulitnya posisi pejabat daerah sebagai akibat dari politik.
Pekan lalu, bahkan sebelum wabah di pusat distribusi Krasnoe & Belue, kepala dinas kesehatan daerah, Dmitri Kozlovskikh, tidak hanya didorong gubernur untuk mempertahankan pembatasan tetapi memperketatnya. Pada hari Rabu, dia mengatakan pembatasan itu hanya perlu diangkat 20 hari setelah kasus positif mulai turun.
Fyodor Krashennikof, seorang analis politik yang berbasis di Yekaterinburg, ibu kota Sverdlovk, mengatakan disonansi itu dipupuk di puncak sistem politik Rusia. Dia mencatat bagaimana, setelah gubernur kawasan itu mengumumkan bahwa pembatasan akan dicabut, utusan presiden Putin untuk Ural Nikolai Tsukanov keluar untuk mendukung kepala petugas kesehatan Sverdlovsk.
“Presiden sendiri yang menciptakan situasi ini,” kata Krashennikof. “Petugas menyadari bahwa mereka harus mematuhi instruksinya. Tetapi sementara dia menyerukan negara untuk kembali bekerja, Putin juga menegaskan bahwa tidak akan ada wabah lagi.
“Sekarang kami memiliki pejabat berbeda yang menggunakan dua aliran pemikiran berbeda ini untuk mencoba membuatnya terkesan,” tambahnya.