Ketika delegasi Rusia mendarat di Glasgow akhir pekan ini untuk KTT iklim Cop26, itu akan mewakili negara dengan kepribadian yang semakin terpecah dalam masalah lingkungan.
Meskipun masih merupakan penghasil emisi gas rumah kaca terbesar keempat di dunia, Rusia yang terlihat di Skotlandia adalah salah satu yang telah meninggalkan penolakan sebelumnya untuk terlibat dalam perubahan iklim, dan baru-baru ini berjanji untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2060.
“Pembentukan Rusia sekarang benar-benar menaruh minat yang kuat pada iklim,” kata Vasily Yablokov, kepala program iklim dan energi Greenpeace Rusia.
“Sebelumnya, pendekatannya adalah mengabaikan dan menyangkal. Sekarang kami memiliki semacam penerimaan realitas yang menyakitkan.”
Tetapi bahkan dengan minat Kremlin yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam mengurangi emisi dan publik Rusia yang khawatir dengan iklim yang memanas dan bencana alam yang menyertainya, masih ada pertanyaan serius tentang bagaimana Rusia dapat mendekarbonisasi ekonomi dan masyarakat yang sangat bergantung pada bahan bakar fosil.
Perputaran iklim Rusia baru-baru ini, termasuk komitmen Oktober untuk mencapai netralitas karbon – memancarkan lebih sedikit gas rumah kaca daripada yang dihilangkannya dari atmosfer – pada tahun 2060 dan menurunkan emisinya di bawah emisi Uni Eropa pada tahun 2050, telah dianggap oleh para pecinta lingkungan sebagai signifikan, jika terbatas. , terobosan.
“Kami telah membuat kemajuan nyata,” kata Yablokov dari Greenpeace. “Dalam satu tahun kami berhasil beralih dari penyangkalan menjadi sesuatu seperti penerimaan.”
Sebagian besar perubahan sikap didorong oleh pergeseran di puncak politik Rusia.
Presiden Vladimir Putin, yang baru-baru ini Desember 2019 keraguan publik tentang perubahan iklim antropogenik, baru-baru ini mulai memperjuangkan subjek tersebut, berbicara panjang lebar tentang perlunya transisi hijau dalam bukunya alamat minggu ini ke think tank Valdai Club di Sochi.
Sementara Putin – yang hanya sekali meninggalkan Rusia sejak awal pandemi – tidak menghadiri KTT Glasgow, dia mengharapkan untuk mengatasinya melalui tautan video, sebagai tanda keseriusan baru dalam menangani masalah iklim.
Telah dilaporkan secara luas di media Rusia bahwa perjalanan pribadi Putin yang nyata tentang iklim didorong oleh lobi oleh anggota lingkaran dalamnya.
Secara khusus, tokoh-tokoh termasuk kepala Sberbank milik negara, German Gref, dan mantan kepala perusahaan nanoteknologi negara Rusnano, Anatoly Chubais, dipandang sebagai juara transisi energi Rusia yang cepat, sebagian karena ketakutan akan ketergantungan Rusia pada fosil. ekspor bahan bakar membuatnya rentan terhadap pergeseran di pasar energi global.
Ancaman yang menjulang dari tarif karbon Uni Eropa, yang akan mulai berlaku pada tahun 2026, hanya memperkuat kasus bisnis untuk aksi iklim.
Dengan raksasa komoditas Rusia yang intensif karbon seperti Gazprom dan NorNickel sangat bergantung pada pasar Eropa, prospek tarif iklim telah memperdalam rasa urgensi ekonomi di Moskow.
“Saat ini, keretakan dalam pemerintahan terkait iklim terutama terkait jadwal,” kata Alexei Kokorin, kepala program iklim dan energi World Wildlife Fund Rusia.
“Ada yang berharap krisis riil industri migas tidak sampai tahun 2030-an. Orang-orang seperti Gref dan Chubais, yang lebih sadar akan iklim investasi, dapat melihat bahwa banyak hal berubah dengan sangat cepat dan transisi energi sudah ada di depan kita.”
Menurut penasihat iklim pemerintah Rusia yang berbicara kepada The Moscow Times dengan syarat anonim, dua belas bulan terakhir telah melihat perubahan yang menentukan di Kremlin terhadap mereka yang mendorong tindakan cepat terhadap iklim.
“Ada faksi yang ingin bergerak lebih lambat dengan transisi hijau,” kata penasihat itu.
“Tapi mereka kalah. Segalanya hanya akan menjadi lebih cepat.”
Kebakaran hutan dan musim dingin yang hangat
Sejalan dengan politik internal Kremlin, kebangkitan hijau Rusia didukung oleh evolusi opini publik, kata para jajak pendapat.
Meskipun iklim tidak pernah menjadi isu politik utama di Rusia, kebakaran hutan besar secara historis di Siberia, bencana banjir di pantai Laut Hitam dan permafrost yang mencair di Kutub Utara mempopulerkan isu iklim sambil membangun konsensus yang berkembang untuk tindakan kebijakan.
Untuk Kremlin yang bertekad untuk tetap berada di sisi kanan opini publik, pukulan genderang bencana cuaca telah menggarisbawahi perlunya menangani perubahan iklim dengan serius.
“Dalam setahun terakhir ini, iklim benar-benar mulai meningkat sebagai masalah yang memprihatinkan, bahkan jika orang masih tidak percaya akan masa depan tanpa bahan bakar fosil,” kata Alexei Levinson, kepala penelitian sosial budaya di Levada Center. , sebuah perusahaan pemungutan suara independen.
“Orang-orang semakin membuat hubungan antara bencana alam individu dan masalah perubahan iklim yang lebih luas, tetapi tidak yakin tentang cara memeranginya.”
Sementara aktivisme lingkungan Rusia secara tradisional berfokus pada polusi industri, puncak gelombang panas musim panas dan musim dingin yang hangat dan seringkali tanpa salju telah menunjukkan realitas perubahan iklim dalam beberapa tahun terakhir.
“Bagi orang Rusia, musim dingin adalah bagian dari merek budaya nasional,” kata Levinson.
“Musim dingin yang hangat yang kita alami sering terjadi dalam kelompok fokus. Banyak orang sangat kesal dengan mereka.”
Jajak pendapat yang ditugaskan oleh Greenpeace dan dibagikan dengan Moscow Times menunjukkan gambaran yang beragam.
Meskipun mayoritas orang Rusia mendukung pengurangan emisi, hanya 14% yang mengidentifikasi perubahan iklim sebagai masalah lingkungan paling penting yang dihadapi negara tersebut, dengan lebih banyak lagi yang mengkhawatirkan polusi air dan udara.
Tindakan kecil yang berarti
Namun, para ahli menekankan bahwa terlambatnya kebangkitan Rusia terhadap iklim sebagai masalah politik tidak dapat disamakan dengan tindakan yang berarti.
Di bawah Rusia Rencana nol bersih 2060 diterbitkan pada awal Oktober, emisi akan terus meningkat hingga setidaknya tahun 2030, sebuah kelonggaran yang dikritik oleh para pencinta lingkungan.
Sedikit yang percaya bahwa Rusia akan memperdalam komitmen ini di COP26.
“Posisi Rusia terhadap iklim masih cukup hati-hati,” kata Irina Pominova, kepala departemen iklim dan energi hijau di Pusat Riset Strategis, sebuah think tank yang terkait dengan pemerintah Rusia.
“Banyak kemajuan yang telah dibuat, tetapi tidak mungkin ada janji baru yang dibuat di Glasgow selain yang sudah diumumkan.”
Rencana Rusia saat ini juga mengasumsikan peningkatan besar dalam penyerapan karbon oleh hutannya, yang telah dirusak dalam beberapa tahun terakhir oleh kebakaran yang memecahkan rekor akibat perubahan iklim yang dapat berarti hutan Rusia mulai memancarkan lebih banyak karbon daripada yang diserapnya.
Waktu Moskow dilaporkan sebelumnya para ilmuwan khawatir bahwa statistik penyerapan karbon hutan Rusia mungkin dilebih-lebihkan secara signifikan, yang ditujukan untuk meminimalkan dampak lingkungan keseluruhan negara secara artifisial untuk tujuan politik.
Kenyataannya, kata para ahli, kebijakan emisi yang didasarkan pada peningkatan serapan hutan akan membutuhkan investasi besar-besaran untuk melindungi dan memperluas 800 juta hektar lahan hutan Rusia, yang terbesar dari negara mana pun.
Saat ini, investasi semacam itu sebagian besar tidak ada.
“Sebagai sebuah bangsa, kita masih dalam tahap negosiasi untuk menerima perubahan iklim,” kata Yablokov dari Greenpeace.
Peluang aksi iklim yang berarti dari bisnis Rusia semakin jauh, tambahnya.
Meskipun sejumlah raksasa komoditas Rusia sangat ingin menunjukkan kredensial hijau mereka, proyek pendukung seperti listrik terbarukan untuk Norilsksendiri sudah menjadi salah satu kota paling tercemar di dunia, Yablokov mengatakan proyek-proyek ini tidak lebih dari sekadar “pencucian hijau” yang berorientasi PR, daripada konsep ulang grosir model bisnis berat karbon.
Bagi banyak pecinta lingkungan Rusia, keengganan untuk bergulat dengan realitas dekarbonisasi negara terbesar di dunia ini berarti kemajuan politik beberapa bulan terakhir belum tentu terbayar dalam hal kebijakan iklim.
“Net zero yang nyata untuk Rusia adalah mungkin, tetapi itu sangat sulit,” kata Kokorin dari WWF.
“Pada titik ini, itu benar-benar tetap menjadi mimpi.”