Joe Biden dari Amerika mungkin pernah mengatakan pada KTT G20 di Roma bahwa Rusia (dan Tiongkok) “pada dasarnya belum menunjukkan komitmen apa pun untuk menangani perubahan iklim,” namun hal tersebut mungkin agak tidak baik. Bagaimanapun juga, Vladimir Putin telah melakukan perjalanan, dan peralihannya dari orang yang awalnya menolak perubahan iklim menjadi seorang advokat mungkin terlambat, namun hal ini juga sangat bermakna.
Evolusi
Kembali pada tahun 2003 dia memilikinya sebagai a candaandengan mengatakan bahwa “mungkin perubahan iklim tidak terlalu buruk di negara yang dingin seperti kita? Dua hingga tiga derajat tidak ada salahnya — kita akan menghabiskan lebih sedikit uang untuk membeli mantel bulu, dan panen gandum akan meningkat.”
Belakangan dia kadang-kadang berbicara, tetapi dia hampir tidak bisa berjalan. Janjinya untuk mengurangi emisi Rusia tidak memiliki ambisi yang diperlukan, dan ia kadang-kadang mencoba untuk menyangkal sifat antropogenik perubahan iklim, dan menyalahkan segala hal mulai dari gunung berapi hingga gangguan galaksi, hanya selangkah lagi dari gangguan besar di Negara tersebut.
Namun pada tahun lalu, retorikanya menjadi semakin serius dan ia telah menginstruksikan pemerintahannya untuk menyusun rencana menjadikan Rusia netral karbon pada tahun 2060. Perubahan ini terjadi terlambat, dan meskipun ia mungkin menyadari betapa beratnya tantangan ini. , dia tampaknya tidak memiliki pemahaman yang kuat tentang apa yang cukup reaksi akan melibatkan
Klaimnya baru-baru ini bahwa hutan Rusia akan menyerap cukup karbon untuk mengimbangi perkiraan peningkatan emisi telah dipertanyakan secara serius, terutama mengingat dampak balasan dari kebakaran hutan besar-besaran dan berkala yang diperburuk oleh perubahan iklim.
Namun demikian, jelas terdapat perubahan dalam pemikiran Putin, dan proses ini memberikan studi kasus yang menarik mengenai pembuatan kebijakan dalam sistem yang terpersonalisasi dan terpusat.
Terlepas dari upayanya dalam membuat sejarah amatir yang meragukan, dapat dikatakan bahwa Putin bukanlah seorang pemimpin pemikiran. Sebaliknya, ia suka dirayu dan mengizinkan sejumlah pembuat kebijakan untuk mengutarakan pendapatnya dan menyampaikan ide-idenya. Ia tidak hanya mencari apa yang paling menarik, ia juga mengukur tanggapan berbagai ide yang diterima dari masyarakat dan terutama dari kalangan elit. Kemudian dia membuat keputusan.
Salah satu dampak sampingan dari pendekatan ini, secara paradoks, adalah bahwa ia sering kali tidak benar-benar tertarik pada pendekatan apa pun, dan hanya akan mengubah arah jika dirasa perlu. Pada tahun 2014, misalnya, tampaknya ada perubahan yang jelas dalam kebijakan di Donbas, dengan diadopsinya aneksasi virtual “Novorossiya” dan kemudian dibatalkan.
Hal ini bisa menjadi kekuatan atau kelemahan, namun hal ini membuat penegakan kebijakan yang tidak populer menjadi sulit dilakukan secara konsisten. Hal ini akan menjadi masalah tersendiri ketika Putin menyadari sepenuhnya bahwa tidak ada respons yang cepat, mudah, dan yang paling penting, respons yang murah dan tidak menyakitkan terhadap perubahan iklim. . Mempertahankan antusiasmenya untuk memberikan tanggapan akan menjadi tantangan berkelanjutan bagi para pendukungnya, serta komunitas global.
Untuk mencapai tujuan ini, kritik terbuka seperti yang dilontarkan Presiden Biden mungkin tidak membantu. Jika pengalaman masa lalu bisa dijadikan acuan, Putin akan memberikan respons yang lebih baik terhadap kombinasi rasa hormat publik dan tantangan pribadi (seperti di Jenewa), sementara sensor langsung cenderung membuatnya sulit diatur.
Oleh karena itu, penting juga untuk melihat siapa yang memiliki kepentingan dan individu dipimpin Putin terhadap posisi baru ini, dan apakah mereka ingin atau mampu mempertahankan tekanan.
Hal yang menarik adalah bahwa hal ini nampaknya merupakan sebuah koalisi luas yang terdiri dari para aktor yang, dalam keadaan lain, hanya memiliki sedikit kesamaan. Sangat penting bagi mereka untuk mampu mengartikulasikan posisi secara tegas berdasarkan kepentingan pribadi dan kepentingan nasional yang pragmatis.
Para pendukung
Misalnya saja, pihak militer mengkhawatirkan dampak perubahan iklim di wilayah utara dan selatan. Saat lapisan es mencair, berdasarkan kepada Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Alexander Kozlov, hal itu merusak lebih dari 40% infrastruktur dan bangunan di High North.
Ketika pangkalan militer, lapangan terbang, dan pelabuhan menjadi rentan, miliaran rubel yang dialokasikan untuk keperluan lain harus dikeluarkan untuk memindahkan, memperbaiki, atau menggantinya. Sementara itu, ada kekhawatiran bahwa penggurunan di Asia Tengah akan menimbulkan kelaparan, migrasi dan ketidakstabilan, sehingga menimbulkan tantangan baru di bidang tersebut.
Perubahan iklim juga mempengaruhi operasi industri minyak dan gas di wilayah utara pada tahun 2020 belajar menemukan bahwa sekitar 23% kegagalan teknis dan 29% kerugian dalam ekstraksi bahan bakar fosil disebabkan oleh degradasi lapisan es, dan 45% dari seluruh proyek hidrokarbon di negara tersebut terancam.
Ada harapan awal bahwa pemanasan akan terjadi Buka wilayah mulai dari Siberia hingga pertanian, sesuatu yang bahkan sempat disorot di media asing, termasuk anggapan menggelikan bahwa “Bagaimana Rusia Memenangkan Krisis Iklim.” Namun, hal ini telah dimoderasi oleh kesadaran akan biaya pembangunan infrastruktur yang diperlukan untuk memanfaatkan peluang-peluang baru. Lebih penting lagi, potensi keuntungan apa pun kemungkinan besar tidak akan diimbangi oleh lahan pertanian yang ada yang akan mengalami penggurunan.
Bangkit harga makanan sudah menjadi perhatian politik saat ini. Prospek bahwa hal tersebut dapat meningkat lebih jauh lagi – dan bahwa ketahanan pangan nasional akan menjadi lebih bergantung pada impor asing – merupakan kekhawatiran besar bagi Putin, para ahli teknologi politiknya di pemerintahan kepresidenan dan Perdana Menteri. milik Mikhail Mishustin pemerintah.
Terakhir, semakin banyak pengusaha yang memiliki koneksi politik yang baik, seperti Anatoly Chubais – yang saat ini menjabat sebagai presiden duta besar untuk pembangunan berkelanjutan — dan Bank Tabungan Negara Jerman yang kuat mereka menjadi lebih aktif dalam mengangkat agenda perubahan iklim, mungkin karena mereka melihat adanya peluang komersial, serta karena mereka menghargai kebutuhan nasional yang lebih besar.
Pergeseran kebijakan
Secara keseluruhan – terutama ketika dibingkai oleh tokoh-tokoh seperti Ruslan Edelgeriev, mantan perdana menteri Chechnya yang menjadi utusan khusus presiden untuk perubahan iklim – kombinasi alasan politik, militer dan ekonomi yang mendorong perubahan kebijakan tampak menarik.
Namun, seperti disebutkan di atas, kemungkinan besar ini adalah keputusan yang pragmatis. Pertanyaannya adalah apakah kebijakan-kebijakan yang diperlukan untuk mengatasi perubahan iklim dalam jangka panjang akan mampu memenuhi tuntutan jangka pendek demi kelangsungan politik.