Dunia usaha di Rusia memecahkan rekor pada tahun 2021, namun rasa frustrasi di kalangan pemilik bisnis masih tetap tinggi, optimisme terhadap masa depan masih terbatas, dan kekhawatiran akan intervensi Kremlin semakin meningkat.
Pendapatan perusahaan meningkat setidaknya sepertiga pada tahun 2021, dan omzet di bisnis skala besar dan menengah diperkirakan akan meningkat paling tinggi tingkat tertinggi sepanjang tahun ini. Pada saat yang sama, selama tiga tahun berturut-turut, 87% CEO mengatakan berbisnis di Rusia itu sulit, menurut laporan terbaru rekaman pemimpin perusahaan oleh konsultan PwC.
Suasana di kalangan bisnis Rusia mirip dengan lirik dari lagu populer Soviet “Moscow Nights”, kata Igor Lotakov, Managing Partner PwC Moskow: “Sungai bergerak dan tidak bergerak.”
Dengan kata lain, di perusahaan Rusia, keuntungan mungkin meningkat, namun tantangan mendasarnya tetap sama.
Para analis mengatakan paradoks – meningkatnya keuntungan dan pesimisme yang meluas – sebagian besar disebabkan oleh ketegangan hubungan antara sektor korporasi Rusia dan Kremlin. Pemerintah sering dituduh memperlakukan perusahaan sebagai perpanjangan tangan negara, menetapkan tingkat lapangan kerja, membayar pajak dan berinvestasi pada bidang-bidang yang menjadi prioritasnya dibandingkan inovasi, peningkatan produktivitas, atau peningkatan keuntungan.
“Pemerintah sama sekali tidak fokus pada kinerja dunia usaha. Ini bukan prioritas pemerintah,” kata analis Rusia Madina Khrustaleva dari konsultan TS Lombard di London.
Dinamika ini terlihat jelas pada tahun 2021 – dan para pemilik bisnis khawatir bahwa kebijakan pemerintah yang anti-bisnis akan semakin meningkat pada tahun 2022, terutama ketika pertumbuhan ekonomi akan kembali ke tren lesu sebelum adanya virus corona.
Lebih dari separuh dari 1.000 CEO yang disurvei PwC mengatakan mereka tidak mempercayai pemerintah untuk mempertimbangkan pandangan pemilik bisnis ketika mengambil kebijakan.
Tanggung jawab perusahaan
Bagi banyak orang, pandemi virus corona telah menyebabkan pemerintah bersikap lebih anti-bisnis, baik melalui dukungan terbatas yang diberikan kepada dunia usaha maupun perubahan kebijakan dan retorika untuk memaksa dunia usaha berkontribusi lebih banyak terhadap anggaran Rusia.
Sektor logam – yang sedang booming karena kenaikan harga global – mengalami peningkatan memukul dengan pajak rejeki nomplok sebesar $2 miliar atas ekspor, dan janji merevisi undang-undang perpajakan untuk mendorong lebih banyak keuntungan super mereka ke kas pemerintah.
Perdana Menteri Mikhail Mishustin mengatakan “perusahaan ketamakan” berada di balik kenaikan harga pangan, menerapkan pengendalian harga dan meminta badan-badan federal untuk meningkatkan pemeriksaan jaringan supermarket untuk memastikan harga tetap terkendali.
Pesan yang disampaikan kepada perusahaan sudah jelas – keuntungan adalah prioritas kedua.
Khrustaleva percaya bahwa posisi ini mendapat dukungan luas dari masyarakat Rusia, memungkinkan Kremlin untuk menargetkan bisnis secara lebih agresif di tahun mendatang.
“Pemilu parlemen tahun 2021 menunjukkan adanya sentimen sayap kiri yang sangat kuat di kalangan masyarakat. Dari rumah tangga dan pemilih ada di sana tekanan untuk langkah-langkah lebih lanjut seperti pengendalian harga dan memberikan standar hidup yang lebih baik. Dalam situasi ini, pemerintah harus mengambil lebih banyak keuntungan perusahaan,” katanya.
Dengan siklus politik Rusia yang kini bergerak menuju pemilihan presiden pada tahun 2024, dan setelah delapan tahun berlalu mandek standar hidup dan upah ketika sebagian besar rumah tangga Rusia menanggung biaya kebijakan ekonomi ultra-konservatif Kremlin, tekanan tersebut akan beralih secara signifikan terhadap sektor korporasi di tahun-tahun mendatang.
Para ahli memperkirakan Kremlin akan menggunakan dua metode utama untuk memastikan bahwa dunia usaha memberikan kontribusi finansial yang lebih besar.
Pertama, lebih banyak pajak keuntungan tak terduga, seperti pajak yang dikenakan pada sektor logam. Hal ini dipandang sebagai cara yang lebih menguntungkan dibandingkan pilihan yang lebih kasar yaitu pembatasan harga terbuka atau kuota ekspor, yang telah dikritik oleh para ekonom dan ditentang keras oleh Bank Sentral.
Kedua, penyesuaian pajak yang ditujukan kepada “perusahaan-perusahaan penghasil uang tunai dan pembayaran dividen swasta terbesar di Rusia … untuk membuat mereka berinvestasi lebih banyak dalam proyek-proyek publik,” kata Artem Zaigrin dari Sova Capital.
Semua hal ini kemungkinan akan mempersulit perusahaan-perusahaan logam dan pertambangan raksasa Rusia pada tahun 2022, yang menghasilkan keuntungan besar dan sudah menjadi target politik atas apa yang dianggap Kremlin sebagai kontribusi pajak yang tidak mencukupi. Hal ini juga akan menjadi sasaran energi terbaru pemerintah yang bertujuan untuk, setidaknya secara sederhana, menghijaukan perekonomian dan membersihkan kota-kota industri yang terkena dampak kabut asap.
Rencana ambisius pemerintah untuk berinvestasi pada infrastruktur negara dan membangun banyak jalan baru, perumahan dan jalur kereta api juga akan memberikan tekanan yang lebih besar pada sektor logam penting di negara ini karena negara ini akan menjadi pembeli yang lebih besar atas barang-barang konstruksi mereka dan enggan membayar harga yang tinggi.
Terjepit
Bahkan ketika pemerintah tidak terlibat langsung, dunia usaha akan menghadapi tekanan dari bawah ke atas (bottom-up) terhadap keuntungan mereka.
Pengangguran di Rusia berada pada titik terendah dalam sejarah, dan negara ini belum mampu menggantikan sebagian besar pengangguran tersebut jutaan pekerja migran yang keluar pada awal pandemi. Ditambah dengan masalah demografi yang sudah berlangsung lama dan diperburuk oleh virus corona, persaingan untuk mendapatkan pekerja pada tahun 2022 akan semakin ketat.
Yang paling mengkhawatirkan, kata Khrustaleva, adalah tingkat pengangguran di negara itu tidak meningkat pada akhir musim panen pertanian, seperti biasanya.
“Hal ini akan menjadi masalah, terutama pada musim semi ketika permintaan tenaga kerja akan meningkat secara signifikan. Selain itu, pemerintah akan meluncurkan program investasi baru, serta perusahaan milik negara seperti Gazprom dan Rosneft – yang semuanya akan mendorong permintaan tenaga kerja, namun pada dasarnya tidak ada sama sekali.”
Dua dari tiga CEO yang disurvei oleh PwC mengatakan mereka tidak dapat menemukan pekerja terampil – nomor dua setelah jumlah CEO yang mengeluhkan tarif pajak yang tinggi.
Salah satu sektor yang kemungkinan akan melawan tren yang lebih luas ini pada tahun 2022 – salah satunya karena perkiraan peningkatan dukungan dan subsidi pemerintah – adalah sektor hidrokarbon yang sangat penting di Rusia.
Industri ini akan secara bertahap meningkatkan produksinya pada tahun depan sejalan dengan kesepakatan OPEC+, dan juga akan mendapatkan keuntungan dari harga energi yang tinggi. Zaigrin dari Sova Capital memperkirakan setengah dari seluruh pertumbuhan perekonomian Rusia pada tahun 2022 akan berasal dari sektor minyak dan gas.
Bagi Rusia, kebutuhan untuk mengeksploitasi sumber daya minyak dan gas yang melimpah berarti bahwa, meskipun permintaan terhadap bahan bakar fosil masih tinggi, sektor-sektor lain kemungkinan besar tidak akan masuk dalam daftar prioritas.
Khususnya pajak merusak Penghargaan yang diberikan kepada Rosneft atas program investasi minyak Arktik akan semakin meningkatkan daya saing sektor ini – sehingga menjauhkan pekerja dan sumber daya dari sektor perekonomian lainnya, demikian prediksi para analis.
Bagi perusahaan-perusahaan Rusia yang tidak berada di sektor atau industri tertentu yang kemungkinan besar akan menerima dukungan besar dari pemerintah, tahun 2021 bisa menjadi tahun puncaknya.
“Margin yang tinggi tidak akan berlanjut. Mulai sekarang, segalanya akan menjadi semakin ketat,” kata Khrustaleva.
“Keadaan bisnis terlihat sangat buruk.”