Pada tahun 2012, Lyudmila, seorang guru Ukraina yang tinggal di Kiev, sangat gembira ketika dia mewarisi rumah kecil neneknya yang terletak di tanah seluas setengah hektar yang menghadap Kerch, sebuah kota indah di Laut Hitam di Krimea.
Pekan lalu dia menerima surat yang mengatakan dia harus menjual tanahnya kepada pihak berwenang Krimea, yang telah berada di bawah kendali Rusia sejak aneksasi semenanjung tersebut pada tahun 2014.
“Itu adalah pukulan di perut. Kehilangan tanah yang sudah lama menjadi milik keluarga Anda sungguh menyedihkan,” kata Lyudmilla (32), yang meminta agar nama belakangnya dirahasiakan sambil mempertimbangkan pilihan hukumnya.
Dia adalah salah satu dari sekitar 11.000 pemilik tanah asing di semenanjung itu – kebanyakan dari mereka adalah orang Ukraina – yang tidak lagi diizinkan memiliki tanah berdasarkan hukum Rusia.
Pada bulan Maret 2020, Presiden Rusia Vladimir Putin bertanda tangan di bawah ini sebuah undang-undang yang melarang orang asing memiliki tanah di sebagian besar wilayah Krimea – termasuk wilayah pesisir populer Sevastopol, Kerch, Yalta, dan Yevpatoriya – memberi mereka waktu satu tahun untuk menjual atau mendaftarkan properti mereka kepada warga negara Rusia. Ini mulai berlaku pada 20 Maret.
Keputusan tersebut didasarkan pada undang-undang nasional tahun 2011 yang melarang orang asing membeli tanah di dekat perbatasan federal di seluruh negeri, dan pihak berwenang Rusia dan Krimea membantah undang-undang Krimea tersebut bermotif politik, dan merujuk pada undang-undang serupa di wilayah perbatasan Rusia lainnya.
Mereka juga menekankan bahwa orang asing bisa menyimpan rumah mereka di Krimea jika mereka menjual tanah tersebut kepada pihak berwenang kemudian menyewakannya kembali.
Maksim Timochko, seorang pengacara di Persatuan Hak Asasi Manusia Helsinki Ukraina yang berbasis di Kiev, yakin undang-undang tersebut terutama akan berdampak pada warga Ukraina.
“Ini dimaksudkan untuk secara fisik menghapus jejak-jejak Ukraina yang tersisa di semenanjung itu,” katanya.
Timochko menunjuk data dari Rusia Layanan Federal untuk Pendaftaran Negara itu menunjukkan bahwa dari 11.000 pemilik tanah asing di Krimea, lebih dari 9.000 adalah warga negara Ukraina.
Undang-undang ini secara khusus akan berdampak pada warga Ukraina, seperti Lyudmila, yang telah memiliki tanah dan properti di semenanjung tersebut sejak sebelum aneksasi tahun 2014 namun tidak lahir atau terdaftar di Krimea.
Timochko mengatakan bahwa dalam setahun terakhir dia telah menerima “lusinan” permintaan bantuan dari warga Ukraina yang memiliki tanah di Krimea. Ia menyarankan banyak dari mereka untuk membawa kasus mereka ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa.
Setelah aneksasi pada Maret 2014, sebagian besar warga Ukraina di Krimea otomatis menjadi warga negara Rusia. Siapa pun yang lahir di semenanjung tersebut atau memiliki izin tinggal Krimea diberikan kewarganegaraan Rusia. Warga Krimea diberi waktu dua minggu untuk mengajukan hak menolak kewarganegaraan Rusia, sebuah opsi yang digunakan oleh sekitar 3.500 warga Ukraina.
Banyak dari mereka adalah etnis minoritas Tatar Krimea, etnis minoritas mayoritas Muslim, yang sebagian besar menentang aneksasi tersebut.
Sejak itu, Rusia telah melakukannya menuntut ratusan warga Tatar Krimea atas tuduhan terorisme, sehingga menuai kritik dari kelompok hak asasi manusia yang mengatakan Moskow memenjarakan lawan ideologis mereka sebagai ekstremis agama. Tatar Krimea juga mengalami hal yang sama mengeluh bahwa sebagian besar tanah mereka disita.
Nariman Djelyal, seorang aktivis Tatar Krimea, mengatakan dia yakin undang-undang kepemilikan asing diberlakukan untuk mendorong sisa Tatar Krimea keluar dari Krimea, atau untuk mendorong mereka mendapatkan kewarganegaraan Rusia.
“Undang-undang ini akan berdampak negatif terhadap situasi komunitas Tatar Krimea yang sudah sulit,” katanya.
Komunitas internasional memandang aneksasi Krimea oleh Rusia pada tahun 2014 sebagai tindakan ilegal, dimana Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya menjatuhkan sanksi terhadap Rusia dan melarang bisnis mereka beroperasi di semenanjung tersebut. Oleh karena itu, meskipun keindahan alamnya indah, tempat ini bukanlah tujuan liburan yang populer bagi orang Barat. Beberapa orang yang memiliki tanah mengatakan kepada The Moscow Times bahwa mereka dapat mempertahankan kepemilikan dengan mendaftarkannya ke mitra Rusia mereka.
“Karena istri saya orang Rusia, kami bisa melakukan transisi dengan lancar,” kata Jimmy Eshkol, warga negara Kanada yang menjalankan perusahaan perjalanan.
Hubungan yang memburuk
Penerapan undang-undang tersebut terjadi di tengah memburuknya hubungan antara Ukraina dan Rusia.
Pada hari Selasa, Moskow dan Kiev saling tudingan bertanggung jawab atas meningkatnya kekerasan antara pasukan pemerintah Ukraina dan kelompok separatis yang didukung Kremlin di Ukraina timur, yang telah menyebabkan peningkatan jumlah kematian. Rusia sangat sengit mengkritik serangkaian undang-undang bahasa baru yang mulai berlaku di Ukraina pada bulan Januari yang mewajibkan penggunaan bahasa Ukraina dalam industri jasa.
Krimea juga menjadi titik fokus peningkatan ketegangan antara kedua negara. Setelah Rusia mencaplok semenanjung tersebut, Ukraina memutus pasokan air dari Sungai Dnipro, menyebabkan sebagian besar penduduk kesulitan mendapatkan pasokan, sebuah masalah yang masih dihadapi pihak berwenang Krimea. bekerja menyelesaikan.
Bagi Lyudmila, ketegangan geopolitik ini menimbulkan kerugian pribadi.
“Saya sangat menantikan untuk menghabiskan liburan saya di rumah kami di Krimea. Tapi tanah itu mungkin tidak akan pernah menjadi milikku lagi.”