Rusia menyerahkan dua dokumen minggu lalu ke administrasi di Washington — konsep keamanan perjanjian dengan AS dan NATO — bahwa, dalam nada dan gaya, lebih terlihat seperti ultimatum daripada perjanjian.
Mereka membuat tuntutan langsung berikut dari AS:
“Amerika Serikat akan melakukan untuk mencegah perluasan Organisasi Perjanjian Atlantik Utara lebih jauh ke timur dan menolak aksesi ke Aliansi Negara bekas Uni Republik Sosialis Soviet.
Amerika Serikat tidak boleh menggunakan pangkalan militer di wilayah negara-negara bekas Republik Sosialis Uni Soviet yang bukan anggota Pakta Pertahanan Atlantik Utara, infrastruktur mereka untuk kegiatan militer apa pun, atau mengembangkan kerja sama militer bilateral dengan mereka. “
Perjanjian yang ingin ditandatangani Rusia dengan NATO mencakup komitmen bahwa Aliansi mengecualikan perluasan lebih lanjut, termasuk aksesi Ukraina, serta negara-negara lain, dan menolak “aktivitas militer apa pun di wilayah Ukraina, serta negara-negara lain di Eropa Timur, Transkaukasia dan Asia Tengah”.
Di tempat lain, dokumen tersebut menyerukan penghentian kegiatan yang dapat dianggap mengancam keselamatan. “Para pihak harus menahan diri untuk tidak mengerahkan angkatan bersenjata dan senjata mereka, termasuk dalam kerangka organisasi internasional, aliansi atau koalisi militer, di wilayah di mana pengerahan semacam itu dapat dianggap oleh Pihak lain sebagai ancaman terhadap keamanan nasionalnya, dengan pengecualian penyebaran semacam itu di dalam wilayah nasional para pihak.”
Dengan kata lain, NATO tidak dapat melakukan aktivitas militer di dekat perbatasan Rusia, meskipun Rusia, di wilayahnya di dekat perbatasan NATO, memiliki hak untuk melakukan apa yang dianggap perlu.
Semua ini hanya mengulangi apa yang telah lama digariskan Moskow sebagai posisi dan tuntutannya – paling aktif dalam beberapa minggu terakhir. Pertanyaan sebenarnya adalah mengapa para pemimpin Rusia memutuskan untuk menyajikan dokumen semacam itu mengetahui bahwa rekan-rekan Barat mereka akan menolaknya dan bahkan menolak untuk membahas persyaratannya.
Untuk AS dan NATO, setuju berarti mengambil langkah yang tidak dapat diterima secara politik dengan menyerah ke Moskow.
Juga, mengapa Barat tiba-tiba merasa perlu untuk merombak sistem keamanan Eropa pasca-Perang Dingin?
Sederhananya, tidak ada cukup ancaman untuk mempertimbangkan langkah-langkah drastis tersebut. Moskow mungkin memahami hal ini, yang menunjukkan bahwa ia mungkin memiliki tujuan lain: untuk mendapatkan penolakan dari pihaknya. isyarat kosong sehingga dapat dikatakan: “Kami menawarkan jadi kita tidak bisa disalahkan atas apa yang kita lakukan selanjutnya“.
Dengan kata lain, Kremlin adalah membuat dalih dimana ia dapat dengan bebas merevisi sistem hubungan yang ada — sebuah langkah yang tampaknya waktunya telah tiba.
Jika demikian, kita dapat mengharapkan Moskow untuk mengambil langkah-langkah yang menunjukkan tekad Rusia untuk itu satu sisi mengubah status quo.
Dan karena skala proposal tidak memungkinkan untuk menerima begitu saja penolakan dari Barat dan menunda tuntutan sampai putaran pembicaraan diplomatik berikutnya – ini akan merusak kredibilitas tuntutan – hal yang menarik sekarang adalah untuk melihat apa Kremlin melakukannya ketika menerima tanggapan negatif dari Barat yang tampaknya telah mencarinya sejak awal.