Rusia mengkonfirmasi pada hari Selasa bahwa pihaknya akan membuka pembicaraan dengan Amerika Serikat bulan ini mengenai perpanjangan perjanjian perlucutan senjata nuklir, namun memperingatkan bahwa desakan AS untuk melibatkan Tiongkok dapat membatasi upaya tersebut.
Wakil Menteri Luar Negeri Sergei Ryabkov akan bertemu dengan utusan AS Marshall Billingslea di Wina pada tanggal 22 Juni untuk memulai negosiasi New START, yang akan berakhir pada bulan Februari.
Presiden Donald Trump telah keluar dari sejumlah perjanjian internasional, namun telah menyatakan minat umum dalam mempertahankan New START, yang telah disepakati oleh Amerika Serikat dan Amerika. Rusia untuk mengurangi separuh persediaan peluncur rudal nuklir strategis mereka.
Namun pemerintahan Trump mengatakan penerus New START, sebuah warisan Perang Dingin yang dinegosiasikan di bawah pemerintahan Barack Obama, harus melibatkan Tiongkok – yang persenjataan nuklirnya terus bertambah namun tetap jauh lebih kecil dibandingkan dengan negara-negara lain. Rusia dan Amerika Serikat.
“Jawaban saya terhadap pertanyaan langsung apakah kami pikir mungkin untuk membawa Tiongkok ke meja perundingan adalah jawaban yang datar dan tidak langsung,” kata Ryabkov kepada Dewan Hubungan Luar Negeri melalui konferensi video dari Moskow.
“Sekarang tergantung pada AS – apakah AS yakin bahwa dialog ini layak untuk dilanjutkan Rusia atau, dari sudut pandang Amerika, partisipasi Tiongkok merupakan kebutuhan mutlak yang menghalangi AS untuk melakukan dialog yang bermakna dan berwawasan ke depan dengan AS. Rusia tentang pengendalian senjata,” katanya.
Ryabkov menunjukkan hal ini Rusia tidak menentang undangan AS ke Tiongkok – sekutu internasional Moskow meskipun memiliki hubungan historis yang rumit – namun mengatakan Beijing harus menyetujuinya.
Ryabkov, pada bagiannya, mengatakan bahwa sekutu AS, Inggris dan Prancis, yang juga merupakan negara nuklir dengan persenjataan yang jauh lebih kecil, harus bergabung dalam perundingan tersebut.
“Logikanya sangat sederhana – semakin banyak jumlah kita, semakin tinggi harga untuk setiap muatan hulu ledak dan kita tidak bisa begitu saja mengabaikan kemampuan hulu ledak lainnya.”
AS khawatir terhadap Tiongkok
Ryabkov menggambarkan kesediaan Amerika untuk memulai perundingan sebagai “kabar baik”, namun mengatakan: “Keputusan ada di pihak Amerika.”
“Kita perlu mendengar dengan lantang dan jelas apa yang diinginkan pemerintahan ini, bagaimana pemerintahan ini yakin akan mungkin untuk melakukan sesuatu yang positif dan tidak hanya membatalkan perjanjian atau pengaturan pengendalian senjata satu demi satu.”
Trump menarik diri dari perjanjian Open Skies bulan lalu, yang memungkinkannya Rusia, Amerika Serikat dan 32 negara lainnya akan melakukan sejumlah penerbangan pengawasan di wilayah masing-masing dalam waktu singkat.
Dia sebelumnya menarik diri dari perjanjian Kekuatan Nuklir Jarak Menengah, perjanjian penting Perang Dingin.
Dalam pidatonya di Hudson Institute bulan lalu, Billingslea mengatakan Trump “tidak tertarik pada kesepakatan hanya demi kesepakatan.”
Dia menuduh Tiongkok membangun “Tembok Besar Kerahasiaan” atas senjata nuklirnya dan menuduh Beijing memamerkan persenjataannya yang semakin besar “untuk mengintimidasi Amerika Serikat dan teman serta sekutu kita.”
“Ini adalah perilaku yang tidak bertanggung jawab dan berbahaya. Jika Tiongkok ingin menjadi kekuatan besar – dan kita tahu bahwa Tiongkok memiliki citra diri – Tiongkok harus bertindak seperti itu,” katanya.
Intelijen AS telah memperkirakan bahwa Tiongkok menggandakan jumlah persenjataan nuklirnya, sehingga meresahkan pemerintahan Trump, yang memandang Beijing sebagai saingan global dan membenci pembatasan New START.
Amerika Serikat dan Rusia masing-masing negara memiliki lebih dari 6.000 hulu ledak nuklir pada tahun 2019, sementara Tiongkok memiliki 290 hulu ledak nuklir, menurut Asosiasi Pengendalian Senjata yang berbasis di Washington.
Perancis memiliki 300 senjata dan Inggris memiliki 200 senjata, sementara India, Pakistan, Israel dan Korea Utara memiliki persenjataan yang lebih kecil, menurut kelompok peneliti tersebut.
START baru akan habis masa berlakunya sekitar dua minggu setelah Trump meninggalkan jabatannya jika ia kalah dalam pemilu pada bulan November.
Rusia serta beberapa anggota Partai Demokrat AS telah mengusulkan perpanjangan New START untuk sementara waktu, dan menyatakan skeptisisme mengenai penandatanganan perjanjian baru pada bulan Februari.
Trump berupaya menjalin hubungan yang lebih hangat dengan Presiden Vladimir Putin namun menyatakan pendekatannya sebagai “Amerika yang pertama” dalam urusan luar negeri dan dilaporkan lengah ketika sebuah pesawat mata-mata Rusia diizinkan terbang di atas lapangan golf miliknya di Bedminster, New Jersey, di bawah Open Skies.
Trump juga menolak perjanjian denuklirisasi multinasional dengan Iran dan menarik Amerika Serikat keluar dari perjanjian iklim Paris.