Sementara dunia sedang mendiskusikan kenaikan harga gas yang belum pernah terjadi sebelumnya di Eropa, krisis energi lain terjadi di sisi lain perbatasan Rusia. Di Cina, kekurangan listrik telah memaksa beberapa provinsi untuk menerapkan penjatahan listrik secara efektif. Pada akhir September, otoritas China diminta generator Rusia Inter RAO untuk meningkatkan pasokan ke China.
Tampaknya transisi ke energi hijau tidak hanya akan mengubah kondisi pasar eksportir hidrokarbon Rusia di Eropa, tetapi juga di China. Namun, dalam kasus China, ini kemungkinan akan menciptakan lebih banyak peluang daripada masalah.
Kekurangan listrik di China disebabkan oleh pemerintah daerah berjuang untuk membawa emisi karbon dioksida dan gas rumah kaca lainnya sesuai dengan batas yang ditetapkan untuknya. Setahun yang lalu, pemimpin China Xi Jinping berjanji bahwa China akan menjadi netral karbon pada tahun 2060, dan yang pertama merasakan tekanan adalah pembangkit listrik tenaga batu bara negara itu, yang terus memainkan peran kunci dalam produksi energi China.
Dalam beberapa minggu terakhir, sembilan belas provinsi utama Tiongkok telah dimulai pendistribusian listrik. Industri padat energi seperti pembuatan logam, semen dan bahan kimia hampir secara universal terpengaruh.
Krisis saat ini memiliki tiga penyebab utama. Yang pertama adalah kenaikan harga komoditas energi di pasar global di tengah pemulihan pasca virus corona. Ini termasuk harga batu bara, yang masih menjadi bahan bakar utama yang digunakan di pembangkit listrik China. Kenaikan harga bertepatan dengan penurunan produksi batu bara China sendiri, karena banyak tambang batu bara telah ditutup dalam beberapa tahun terakhir karena standar lingkungan yang lebih ketat.
Penyebab kedua adalah banyak provinsi China yang menyadari pada akhir kuartal ketiga tahun 2021 bahwa mereka tidak mencapai target untuk mematuhi rekomendasi lingkungan yang dikeluarkan oleh Beijing. Maka mereka mulai mencoba mengurangi emisi dengan cara-cara radikal, seperti mewajibkan bisnis membatasi konsumsi energi mereka.
Ketiga, sementara pembangkit listrik mungkin tumbuh, di beberapa wilayah Cina, terutama di tenggara, masih tumbuh tetap di belakang pertanyaan. Beberapa aluminium misalnya, produsen begitu terburu-buru untuk mengurangi emisi dengan beralih ke pembangkit listrik tenaga air sehingga tidak ada cukup stasiun pembangkit listrik tenaga air baru untuk memenuhi permintaan.
Infrastruktur energi China sama sekali tidak siap untuk upaya bersama untuk mengekang emisi, membuka peluang baru bagi eksportir hidrokarbon Rusia.
Minyak dan gas saat ini menyumbang lebih dari 60% ekspor Rusia ke China, dan dorongan Beijing untuk energi yang lebih hijau kemungkinan hanya akan meningkatkan peran hidrokarbon dalam perdagangan bilateral. Cina secara bertahap mencoba ketergantungannya pada batu baratetapi itu tidak mudah, karena bahan bakar fosil menghasilkan lebih dari 67% listrik negara tersebut. Salah satu pengganti yang mungkin adalah gas: pembangkit listrik berbahan bakar gas menghasilkan setengah dari emisi gas rumah kaca yang dilakukan pembangkit batubara. Akibatnya, permintaan gas Cina akan berlipat ganda pada tahun 2035, McKinsey memprediksi.
Jadi perkembangan ekspor gas Rusia – baik gas pipa maupun LNG – ke China tidak mungkin terjadi pada waktu yang lebih baik. Itu termurah gas yang tersedia untuk konsumen China mulai Januari 2021 dipasok melalui pipa Power of Siberia yang diluncurkan pada 2019. Sudah ada rencana untuk Power of Siberia 2, yang diawasi oleh Presiden Rusia Vladimir Putin.
Rusia juga mulai memasok LNG ke China pada 2019. Sementara saat ini hanya memasok LNG eksportir terbesar keenam LNG ke China, ini adalah awal yang signifikan. Dengan investasi, pinjaman, dan bahkan peralatan China yang semakin banyak muncul dalam proyek-proyek LNG baru di Kutub Utara Rusia (LNG Yamal dan LNG Arktik 2), eksportir Rusia kurang lebih yakin akan tempat harga di pasar gas terbesar dunia selama dekade berikutnya.
Salah satu bagian yang lebih kontroversial dari agenda rendah karbon Beijing adalah beralih ke apa yang disebut batubara hijau: batubara hemat energi dianggap sebagai solusi kompromi pada tahap awal transisi energi.
Selama batu bara memainkan peran kunci dalam energi China, eksportir Rusia masih memiliki peluang. Pada tahun 2020, China adalah importir terbesar batubara Rusia, terhitung 15% (29,4 juta ton) dari semua ekspor batu bara Rusia—walaupun China masih mengimpor lebih banyak batu bara dari Australia dan Indonesia.
Salah satu kendala untuk meningkatkan ekspor batu bara Rusia ke China adalah buruknya infrastruktur transportasi di Timur Jauh Rusia. Untuk mengatasi masalah ini, tahun ini Perkeretaapian Rusia mengumumkan rencana untuk memodernisasi Jalur Utama Baikal-Amur dan Perkeretaapian Trans-Siberia dengan biaya sekitar. $10 miliar dalam tiga tahun.
Jalur utama Baikal-Amur direncanakan akan diperpanjang hingga Tambang batubara Elga, yang terbesar di wilayah Yakutia Rusia. Kebetulan batu bara kokas yang ditemukan di sana, dengan nilai energinya yang tinggi, cocok dengan kriteria “batubara hijau” yang sangat ingin digunakan China. Pada tahun 2020, operator tambang, Elga Coal, membentuk usaha patungan dengan GH-Shipping China dan mulai memasok batubara ke China, memasok 15–18 juta ton tahun ini. Mulai tahun 2023, volume pengiriman akan mencapai hingga 30 juta ton.
Perkembangan ekspor batu bara Rusia adalah contoh yang relatif sukses tentang bagaimana negara dan bisnis berhasil beradaptasi dengan cukup cepat ke pasar dan konsumen terbesarnya. Mengingat kualitas tinggi batubara Rusia, permintaan di China akan dipertahankan bahkan selama transisi negara ke energi hijau.
Bagian lain dari rencana China untuk mengurangi emisi terdiri dari beralih ke kendaraan listrik dan hibrida. Mereka diharapkan bertanggung jawab 20% penjualan mobil baru pada tahun 2025 (naik dari 5 persen saat ini), dan hingga 50 persen pada tahun 2035.
Transisi China ke kendaraan listrik bisa membuat penyok dalam permintaan minyak dunia. Menurut perkiraan Sinopec, salah satu perusahaan energi terbesar China, konsumsi minyak China akan meningkat puncaknya pada tahun 2026, setelah itu akan jatuh. Peralihan ke mobil listrik dapat menghemat impor minyak China sebesar $80 miliar selama sepuluh tahun ke depan, menurut beberapa perkiraan.
Itu bukan kabar baik bagi Rusia, sebagai pemasok minyak terbesar China sejak 2013. Tidak ada proyek minyak besar Rusia-China baru yang muncul dalam beberapa tahun terakhir. Benar bahwa untuk saat ini, berdasarkan pemulihan pascapandemi, China masih meningkatkan konsumsi minyaknya, tetapi di masa mendatang, transisi ke energi hijau bukanlah pertanda baik bagi minyak Rusia di pasar China. Namun, hal ini akan meningkatkan permintaan komoditas energi lain dari Rusia, seperti batu bara berenergi tinggi dan gas alam.
Krisis energi saat ini menunjukkan betapa paradoksnya transisi ke energi hijau di Cina. Di satu sisi, Beijing harus menjamin keamanan energi negara, dan karenanya membeli lebih banyak batu bara. Di sisi lain, harus mengurangi ketergantungan terhadap energi batu bara dan beralih ke pembangkit listrik berbahan bakar gas. Kedua keharusan ini menciptakan peluang baru bagi pengekspor komoditas energi Rusia.
Artikel ini dulu diterbitkan oleh Carnegie Moscow Center.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.