Mengkambinghitamkan Rusia atas masalah gas kita bukanlah jawabannya

Vladimir Putin yang nakal itu melakukan triknya lagi. Bukan untuk mempersenjatai hooligan sepak bola atau Vaksin covid kali ini, tapi ternyata gas.

Dari Jake Sullivan, Penasihat Keamanan Nasional AS pada Menteri Pertahanan Inggris Ben Wallacepolitisi adalah antre untuk menyalahkan Rusia atas krisis gas global saat ini. Masalahnya, ini bukan hanya analisis yang buruk, tetapi juga politik yang buruk.

Ekonomi

Seperti itu didokumentasikankrisis gas saat ini memiliki banyak penyebab, yang digabungkan menjadi masalah yang luar biasa.

Setahun virus corona (COVID-19) di mana cadangan menyusut dalam “kekenyangan gas”; musim dingin yang keras dan musim panas yang terik, keduanya berarti konsumsi yang lebih besar; kecelakaan yang mengganggu jalur suplai.

Semua ini diperparah oleh meningkatnya permintaan dari Asia, yang pada dasarnya memonopoli gas alam cair (LNG), yang sebaliknya merupakan pasokan yang tidak stabil yang sering diandalkan untuk mengimbangi kekurangan gas pipa.

Dan tentu saja, pembeli Eropa yang tidak ingin berkomitmen pada kontrak jangka panjang akhirnya membayar harga spot.

Tapi di mana posisi Rusia? Moskow telah memenuhi kewajiban kontraktualnya dan jauh dari cara “membatasi” gas seperti yang dilakukan sumber Inggris diklaimmenghasilkan mendekati tingkat rekor.

Tentu saja, Gazprom akan memaksimalkan keuntungannya, sama seperti Kremlin pasti akan mencoba menggunakan situasi tersebut untuk menekan regulator Jerman agar memberikan persetujuan akhir untuk pipa Nord Stream 2.

Moralitas

Tapi apa dosanya di sini?

Pertama, Rusia tidak memiliki kewajiban moral untuk memasok lebih banyak gas kapan pun Barat menginginkannya. Selama mereka memenuhi kewajiban kontraktual mereka, sisanya adalah ekonomi pasar sederhana. Akan sangat nyaman bagi semua orang jika Moskow bersedia dan mampu meningkatkan pasokan, tetapi mengingat cengkeraman sanksi Barat yang terus berlanjut terhadap Rusia, serta rentetan kritik hukuman (yang, sejujurnya, tidak bahwa rezim saat ini tidak pantas mendapatkannya, tetapi tidak setara dengan rezim lain yang mungkin lebih pantas mendapatkannya), haruskah kita mengharapkan Putin untuk melakukan sesuatu untuk membantu kita?

Apakah pemasok LPG di AS dan Qatar yang dengan penuh semangat berputar untuk melayani pasar Asia yang tampaknya tidak pernah puas juga dihukum sebagai manipulator dan pencatut pasar yang jahat? Pertanyaannya tentu saja retoris: tentu saja tidak.

Selain itu, seberapa jauh Putin dapat membantu selama Nord Stream 2 tetap terkunci dalam ketidakpastian peraturan? Jelas bahwa ada lebih banyak kapasitas di jalur pipa yang melintasi Ukraina. Namun, dapat dipahami bahwa Moskow enggan membayar lebih banyak biaya transit ke Kiev.

Lebih tepatnya, jaringan pipa tersebut sebagian besar terhubung ke ladang gas lama di wilayah Nadym-Pur-Taz (NPT) di Siberia Barat, yang kapasitas semakin menurun dan yang harus mengutamakan kebutuhan lokal.

Nord Stream 1 dan 2 diberi makan oleh ladang Yamal baru, tetapi dengan pipa yang terakhir masih ditutup, Rusia terbatas pada berapa banyak pasokan tambahan yang dapat mereka suplai. Meskipun ada interkoneksi antar sistem, bahkan jika Moskow ingin mengirim gas Yamal melalui Rute Tengah melintasi Ukraina, tidak jelas apakah mereka bisa melakukannya, karena kapiler ini digunakan untuk pasokan domestik.

Dengan kata lain, itu kompleks.

Politik

Tetapi tidak ada masalah yang begitu rumit sehingga politisi tidak dapat menyaringnya menjadi penyederhanaan yang dangkal dan retorika yang kasar. Terutama ketika opini publik semakin menuntut, kambing hitam selalu menjadi pengalih perhatian yang baik, dan saat ini tidak ada kambing hitam yang lebih baik daripada kambing hitam Rusia. (kambing hitam?)

Tampaknya ada tiga alasan utama untuk “analisis” yang luar biasa kasar yang digunakan pada krisis gas, yang masing-masing memiliki dampak yang sangat bermasalah pada kebijakan, dan oleh karena itu lebih dari sekadar jeremiad terhadap berita utama politik Barat yang kasar.

Namun demikian, pencarian alasan eksternal yang malas dan mementingkan diri sendiri itu tentu saja merupakan salah satu faktor tersebut. Masalah khusus dengan penjelasan yang malas adalah bahwa mereka sering mengarah pada tanggapan kebijakan yang malas – dan itu berarti mahal dan/atau sia-sia -. Pembicaraan tentang pembuatan cadangan gas strategis Eropa, misalnya, akan mahal dan rumit secara politik serta memakan waktu bertahun-tahun, yang semuanya berarti tidak akan berdampak pada situasi saat ini. Namun, itu bisa mendapatkan lebih banyak daya tarik politik dengan disekuritisasi, disajikan sebagai cara untuk “membela” Eropa melawan “senjata energi” Putin.

Yang kedua adalah bahwa masalah Nord Stream 2 telah menjadi lebih dari sekadar saluran pipa, tetapi perpecahan suku atas tempat Rusia di dunia. Apakah beberapa musuh jaringan pipa juga dimotivasi oleh kepentingan pada LNG, apakah itu dijual atau diterima, itu memiliki makna yang tidak sebanding dengan jaringan pipa yang sebenarnya.

Mereka yang mengklaim bahwa ini entah bagaimana akan membuat Eropa lebih bergantung pada “senjata energi” Rusia tidak dapat menjelaskan caranya. Ya, ini akan memungkinkan Gazprom untuk mengirim sesedikit mungkin melalui pipa Ukraina dan dengan demikian meminimalkan pembayaran ke Kiev, yang tidak diragukan lagi (dan tidak diragukan lagi sengaja) buruk bagi Ukraina, tetapi itu tidak akan mempengaruhi berapa banyak gas Rusia yang dikonsumsi Eropa.

Jika ada, itu sebenarnya bisa meningkatkan keamanan energi UE. Meskipun hari-hari Moskow mematikan gas mungkin sudah berakhir – Rusia tidak mampu untuk pergi tanpa pendapatan – ketika Eropa telah menderita di masa lalu, itu pada dasarnya sebagai jaminan, terperangkap oleh perselisihan Kremlin dengan Kiev.

Sementara Putin mungkin bersedia bermain keras dengan Ukraina, dia kemungkinan akan berpikir dua kali sebelum mencoba melakukan hal yang sama dengan Jerman. Perlu dicatat bahwa Angela Markel sangat yakin bahwa sanksi lebih lanjut akan dihasilkan dari setiap upaya Rusia “senjata” saluran pipa.

Jadi kampanye yang pada dasarnya emosional melawan Nord Stream 2 membatasi opsi energi Eropa dan menjaga harga tetap tinggi, dalam upaya terakhir untuk menghukum Gazprom dan Kremlin (dan, secara implisit, Jerman). Cukup banyak siapa yang mengincar bensin di sini?

Ketiga, asumsi yang mudah bahwa setiap kali Rusia terlibat, “perang hibrida” dan “pengaruh jahat” muncul, meskipun dapat dimengerti, selalu berisiko masuk ke lingkaran setan.

Kremlin sensitif, sangat menyadari kelemahan relatifnya dan selamanya melihat intrik halus dalam kesalahan Barat, dan cenderung bereaksi buruk terhadap retorika politik yang terlalu panas. Salah satu kebajikan besar dari penanganan Joe Biden terhadap Putin di KTT Jenewa adalah menjaga percakapan yang sulit menjadi sesi pribadi, sementara secara terbuka memperlakukan Rusia dengan hormat. Ini mungkin terdengar sepele, tetapi kebijakan diputuskan oleh orang-orang, dan orang tua Kremlin menganggap serius bahasa.

Sementara itu, risikonya adalah retorika semacam itu mengunci pemerintah Barat di dalam negeri menjadi tindakan yang sia-sia dan kontraproduktif. Saya sudah mengetahui setidaknya beberapa kementerian luar negeri Eropa melakukan brainstorming bagaimana “menghukum Moskow karena menciptakan krisis gas” kalau-kalau tuan politik mereka menuntutnya. Saya bertanya kepada salah satu dari mereka yang terlibat apakah tim benar-benar yakin Rusia yang harus disalahkan. Tentu saja tidak, jawabnya, tetapi Anda tahu bagaimana politisi…

Masalah jahat

Tak satu pun dari ini untuk membebaskan Moskow dari semua hal destruktif dan antagonis yang dilakukannya, dari peracunan di Inggris hingga trolling di infosfer. Memang, untuk sebagian besar, itu hanya menuai manfaat dari kegiatan seperti itu selama bertahun-tahun, sehingga terlalu banyak, terlalu mudah percaya bahwa terlalu banyak kesalahan entah bagaimana disebabkan oleh tangan Rusia yang tidak terlihat dan tidak ramah.

Namun, ada banyak – analis, pakar, pembuat kebijakan – yang lebih tahu atau seharusnya lebih tahu.

Dalam banyak hal, krisis gas adalah metafora yang tepat untuk tantangan dunia modern: kompleks, global, sulit diperbaiki, dan kemungkinan memiliki dampak yang panjang dan tidak dapat diprediksi. Kebijakan negara tertentu bisa membuatnya sedikit lebih buruk di sini, sedikit lebih ringan di sana. Jika Jerman benar-benar menyetujui Nord Stream 2 dan negara lain kemudian membeli gas dari Rusia – terutama pada kontrak jangka panjang yang sangat dibutuhkannya – itu akan membantu. Namun, ini tidak akan secara ajaib menghilangkan masalah mendasar.

Jawaban atas masalah dengan kompleksitas yang jahat bukanlah dengan berpura-pura sederhana, bukan untuk mencari “tersangka biasa” untuk disalahkan. Ini untuk mencari solusi dengan kompleksitas yang sesuai. Saat ini, tampaknya Barat gagal.

Artikel ini dulu diterbitkan oleh BNE InelliNews.