Di akhir konferensi pers Presiden AS Joe Biden di Jenewa, perdebatan sengit dengan seorang jurnalis Amerika adalah hasil nyata dari pertemuan puncak yang seharusnya tidak menghasilkan terobosan apa pun – jika ekspektasi Anda berada pada titik terendah, hanya hal-hal baik bisa terjadi.
Tepat saat Biden meninggalkan panggung, Kaitlan Collins dari CNN bertanya, “Apa yang membuat Anda begitu yakin bahwa Putin akan mengubah perilakunya?”
Didorong oleh korps pers Amerika di seluruh pers untuk memastikan bahwa pertemuan dengan Putin dapat dipasarkan ke audiens mereka sebagai drama aksi beroktan tinggi, Biden retak
“Apa-apaan? Kapan saya bilang saya percaya diri? Apa yang saya katakan adalah, apa yang akan berubah adalah ketika seluruh dunia bereaksi terhadap mereka dan itu mengurangi posisi mereka di dunia. Saya tidak yakin apa pun. Saya hanya menyampaikan fakta.”
“Bagaimana ini mengarah pada pertemuan yang konstruktif?” Collins mendesak.
“Jika Anda tidak mengerti itu, Anda berada dalam bisnis yang salah.”
Biden nanti meminta maaf karena dia adalah “orang yang sangat bijak”, tetapi ringkasannya menunjukkan bahwa, mungkin untuk pertama kalinya sejak akhir Perang Dingin, kedua pemerintahan memiliki gambaran realistis tentang kemampuan dan kepentingan mereka masing-masing seperti yang mungkin dimiliki oleh dua musuh. .
Berdasarkan komentar Putin dan Biden, sepertinya apa pun perbedaan mereka, untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade, para pemimpin dari dua negara paling kuat di dunia berhasil melakukan percakapan yang jujur. Ini tidak diragukan lagi adalah hal yang baik.
Baik Biden dan Putin mengambil sikap yang biasa diharapkan dari mereka – Biden mengulangi komitmen Amerika untuk mendukung hak asasi manusia dan tidak mendukung tindakan keras Kremlin terhadap perbedaan pendapat, dan Putin menanggapi dengan whataboutisme yang biasa dia sempurnakan selama lebih dari dua dekade ceramah serupa dari lima presiden AS .
Tapi apa yang membedakan pertemuan ini dari kedua pemerintahan sebelumnya – sirkus upaya Trump yang canggung untuk berintegrasi dan harapan naif pemerintahan Obama untuk semacam “pemulihan” berubah menjadi bengkok. terjemahan yang malang ke bahasa Rusia – adalah penerimaan oleh kedua belah pihak bahwa tidak ada yang akan berhasil mengubah perilaku pihak lain.
Yang tersisa dari ketidakhadiran mereka hanyalah potensi dialog dan kerja sama di mana kepentingan mereka selaras. Keduanya tampaknya memahami bahwa tujuan utama mereka adalah untuk menghindari konflik, dan kerja sama dalam isu-isu yang memiliki kepentingan bersama — dari keamanan dunia maya hingga kontraterorisme — adalah cara terbaik untuk melakukannya.
Bagi orang Rusia, pengunduran diri dari hubungan ‘buruk’ antara AS dan Rusia menjadi normal terjadi jauh lebih awal, menjelang akhir pemerintahan Trump, ketika para pejabat mengatakan kepada saya bahwa mereka tidak mengharapkan hubungan yang lebih baik, hanya untuk hubungan yang stabil dan dapat diandalkan. administrasi Amerika.
Di masa lalu, sejak hari pertamanya menjabat, Vladimir Putin mengandalkan kemampuan untuk mencapai kesetaraan tertentu dengan Amerika Serikat. Ketika akumulasi penarikan AS dari Perjanjian Rudal Anti-Balistik, ekspansi NATO dan akhirnya dukungan AS untuk revolusi warna di bekas Uni Soviet memupuskan harapan itu, Kremlin melihat anggapan “pengkhianatan” sebagai satu-satunya cara untuk bertahan. sampai mitra “pengkhianat” seperti itu bertindak persis seperti yang dia yakini dilakukan Washington: Seperti pengganggu di panggung dunia, untuk membuat pihak lain mengakui bahwa Rusia, jika bukan persamaan dalam kemampuan, maka tentu saja persamaan dalam kekurangan, dan perlakukan itu. demikian.
Sanksi yang meningkat setelah aneksasi Krimea oleh Rusia, isolasi yang berkembang, dan akhirnya kekacauan kepresidenan Trump, semakin meyakinkan Kremlin, benar atau salah, bahwa tidak ada yang dapat dilakukan untuk memperbaiki hubungan tersebut. Kesetaraan adalah kunci perbaikan itu, tetapi selama empat tahun terakhir, Kremlin tampaknya telah pasrah pada gagasan bahwa tidak ada yang dapat dilakukannya untuk mengubah persepsi Amerika tentang dirinya sendiri. Lawannya tidak – menurut pandangan ini – tertarik pada norma. Itu tertarik pada dominasi.
Pasti ada sesuatu yang sangat paranoid tentang pandangan ini. Tapi itu sebabnya, mungkin, berdebat dan mencoba melawannya dengan bersikeras pada perilaku mengganggu Rusia hanya membuat Kremlin semakin mengakar dalam keyakinannya.
Hak asasi Manusia
Yang lebih tak terduga adalah sikap Biden. Telah ada konsensus yang panjang dan tidak dapat ditembus di Washington bahwa takdir kebijakan luar negeri Amerika justru untuk memaksa para pelanggar hak asasi manusia seperti Putin untuk berhenti melanggar hak asasi manusia, dan bahwa Amerika pada dasarnya adalah kekuatan utama dunia yang mampu mencapai hal ini.
Kepresidenan Trump tentu saja mematahkan pemikiran ini, tetapi ada keinginan menjelang KTT G7 untuk menunjukkan kepada dunia bahwa Amerika “kembali”, untuk menunjukkan bahwa, tidak seperti Trump, Amerika kembali ke tugasnya untuk menjadi tangguh.
Secara retoris, Biden tentu saja berusaha keras untuk menyampaikan pesan itu sebelum KTT. Tetapi konferensi persnya tampaknya menunjukkan keterputusan antara diplomasi nyata dan pengaruh seperti yang dilihat Biden, berdasarkan penilaian nyata atas kemampuan seseorang, dan sirkus media “apakah Anda cukup tangguh melawan Putin”, yang murni pertengkaran politik domestik dari hari, tetapi tidak ada hubungannya dengan diplomasi nyata.
Pada akhirnya, inti dari pertemuan puncak seperti ini adalah untuk memulai dialog dan pemahaman, bukan untuk membuat kesepakatan atau membengkokkan lawan sesuai keinginan Anda – itulah seni perang – yang merupakan tujuan utama dari pertemuan ini adalah untuk menghindari . Akhirnya, itu panjang, sulit dan membosankan bekerja, yang mungkin tidak menyenangkan untuk ditonton Putin mengelilingi Trump di Helsinki.
Ini mungkin mengapa banyak orang di Rusia melihat KTT sebagai a keberhasilan, namun moderat. Sangat mungkin bahwa negosiasi yang jujur dan profesional memberi Putin lebih banyak insentif untuk bekerja sama daripada serangkaian sanksi.